桐城“林长制”形成双赢格局

浅粉色的紫薇风中摇曳、淡淡的桂花暗香流动、高低参差的月季争相吐蕊……9月23日，206国道桐城段10公里道路两旁一排排各色生态防护林与绿化苗木长势喜人。随着“林长制”重点工程的持续推进，桐城市积极吸引社会资本参与生态建设，“车在林中行、人在画中游”的绿色长廊工程已然初步成型。
206国道桐城段全长58.47公里，可绿化长度52.6公里，按照道路两边各20米设计，整个长廊建设用地3156亩，概算总投资2.5亿元。如此巨大的资金投入，曾一度令地方政府陷入困境，导致“绿色长廊”项目工程进展缓慢。2017年，桐城市创新思路，按照“政府主导、市场参与”模式，吸引社会资本参与，实行统一规划，分年分段实施，并通过项目支持、产业扶持等优惠政策，采取“谁绿化谁所有、谁投入谁收益、谁经营谁得利”的经营原则，形成政府得生态、大户得经济的双赢格局。
“路边前10米采取工程方式，高标准打造，统一招标建设；后10米由中标大户按照统一设计的树种、规格等技术要求，同步、无偿进行绿化。在不影响林相前提下，后10米在工程竣工验收5年后，可以移植销售。”桐城市林业局负责人介绍，为精心打造群众满意“绿色长廊”样板工程，当地通过招投标，挑选出经验丰富、责任心强、林业基地完善的林业种植大户负责长廊的规划、无偿提供所有苗木、无偿栽植、后期养护等工作。
一年来，在推进绿色长廊建设中，国有资本和民营资本按照1:1投入，新增土地绿化提升1万亩。结合森林质量精准提升示范工程，集约人工林栽培1万亩栽植在道路两侧。政府还帮助办理“林权证”和解决土地租金问题，对种植大户进行产业扶持、政策补贴等。与此同时，桐城市还建立利益共享机制，农民以流转的土地入股，大户以苗木和养护资金入股，政府以土地资金入股，形成三方共投共建共享的利益机制，有效调动了各方参与“林长制”建设的积极性。
(记者李宏)

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