梨树县推行“一窗式”行政审批模式

在全力推进“只跑一次”改革工作中，梨树县紧紧围绕省市部署要求，高度重视，积极探索，在总结行政审批做法的基础上，按照“审管分离、受审分离”的思路，在全省率先实行“统一受理、分类审批、统一出证、统一送达”的“一窗式”行政审批模式，变“多头受理”为“一口受理”。自2017年12月26日正式运行以来，共接件102件，已办结完成98件；投资建设项目类时限由原来的210个工作日，精简为60个工作日内完成审批，受到办事群众和企业一致好评。
“一窗式”行政审批模式打破了部门界限，由政务服务中心综合窗口统一受理，后台各职能部门分类审批，综合窗口统一出证、送达，大大缩减了审批时间。通过“共享服务”功能，实现了部门间事项办理业务流程和审批要件多部门共享，可随时通过后台进入共享系统，查看办件及受理情况，做到了时事办公，解除了部门间业务办理顺序的限制，让“数据”多跑路换取群众和企业的少跑腿或不跑腿。
“一窗式”窗口还专门为重点项目开设了“绿色通道”，安排专人统一受理，全程跟踪，按照特事特办，急事急办，能简就简，能快就快的原则，对进入绿色通道的项目提供优质服务。同时，着力打造政务“一张网”，搭建信息共享服务平台，实现服务应用软件全部通过共享平台运行，统一运营维护，统一技术保障，能网上办理的事项全部网上办理。办事企业和群众在收件受理、审核审批、批件完成每个环节均能在手机上收到平台推送的短信告知业务，实现政务服务一张网受理、办结、告知。
为确保“一窗式”行政审批制度顺畅实施，高效、规范运行，建立了五项配套制度作为保障。一是“容缺后补”制度。涉及企业投资项目的行政审批事项在受理和审批过程中，允许某些审核材料在规定时间内暂时缺少，实行非主审要件缺项受理和审批。二是联合踏勘制度。投资建设项目在企业设立、项目立项、规划许可和建设施工四个阶段，需经两个以上窗口单位对申报材料的实质内容进行实地踏勘的，由政务服务中心统一组织，多部门同时实施踏勘。三是联合图审制度。由综合窗口统一受理建设单位报送图纸及相关材料，各部门同步进行专项审图，综合窗口对各部门的图纸整（修）改意见汇总后，向建设单位出具审查意见。四是联合验收制度。统一组织法律、法规规定有单项验收职能的部门（单位）参与集中验收、联合审批，提高验收流程效率。五是企业回访制度。向企业了解政务服务中心综合受理窗口及后台审批人员，在遵守纪律、服务态度、政务公开等方面的情况，听取企业对推进政务服务工作的建议和意见。
“一窗式”行政审批改革工作，是改变传统的审批与监察、模式的一个创举，也是政府运行体制和机制的一个创新。通过实行“一窗式”前台受理、后台审批的受审分离模式，企业多跑路、重复提交材料，部门与部门之间互为前置，各部门分别到企业踏勘、图审、验收致使项目审批时限长、效率低等问题得到了有效解决。
实行“一窗式”行政审批模式，是梨树县对“放管服”改革工作的有益探索和努力。接下来，梨树县将以“只跑一次”改革为契机，进一步优化办事流程、精简办事环节，实现审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、企业和群众获得感最强，全力推进“只跑一次”改革在梨树落地生根。

---

代表委员：拥抱新时代展现新作为
走进火热军营，汇聚强军力量
市领导检查节日安全工作
昭化区“四步走”加快发展土鸡产业
2018年1-2月月度数据
梨树县推行“一窗式”行政审批模式
全覆盖严查 出重拳治污
镇平县：市检查组在镇平县气象局检查指导汛前准备工作
实现经济发展与环境保护齐头并进 谈文胜为基层党员上党课
毛新宇回京山祭悼革命先烈
全市农村生活垃圾处理率100%
友谊县召开2018年社会体制改革小组第一次会议
2018(戊戌)年华夏母亲嫘祖故里祭祖大典在盐亭举行
谯城全面启动2018年社保补贴工作
市人大常委会2017年创新工作综述
台州海关五项措施强化两会期间安保工作
2017年度市级配送彝家新居彩色电视机项目采购圆满完成
世界最高电压线路顺利跨越长江 世纪工程再现“中天”身影
兴庆区定制招聘会送到移民村
人民日报：开启中非团结合作新征程