绿水青山保卫战
今年7月1日，伴随碎石厂关闭攻坚战平稳收官，碎石开采业退出孝昌的历史舞台。
碎石厂关闭几个月来，矿区周边空气渐渐清新香甜，乡村重回安宁平静，王杨线通畅有序，树木茶林重新吐绿。
巍巍大别山，奔腾澴河水，见证了孝昌县保护绿水青山、实现绿色发展的决心。这里的山体河流正止伤修复，这一方生态画卷正休养生息。
一“石”兴起
时间回溯到上世纪九十年代，周巷镇因苗木产业享誉全国，特别是明末清初画家程正揆笔下的风山、雨山层峦叠嶂、葱茏蓊郁，摸令塘的传说令人神往，洋子河绕村而行，一幅醉人的乡村美景。
一阵隆隆钻山炮声，打破了这里的宁静。建县之初的孝昌，百业待兴，国家重点工程京港澳高速公路穿境而过。周巷境内的风山、雨山盛产石灰岩，质地坚硬，当地一些老板抓住商机，开始投资碎石加工，为公路建设供应石料。
一时间，周巷镇以及周边的丰山镇、小河镇采石业如雨后春笋般涌现，全县最多时有近50家小采石厂。生产方式也由简单开山挖掘到推行中深孔爆破、机械二次破碎等技术，碎石产量、采石厂规模慢慢扩大。在当时历史条件下，碎石产业支援了重点工程建设，每年为当地缴税2000余万元，催生了运输、机修、餐饮等相关产业链，带动周边2000多人增收。
碎石行业在带来“黄金万两”的同时，也带来了一系列问题：开采导致山体裸露，原有山林生态功能丧失；厂区占压毁坏农田，产生大量粉尘，污染大气、水体、树木，噪音扰民；重型货车来回穿梭，路面破损严重，事故频发；山场租赁费、土地占压补偿、债权债务纠纷等不稳定因素持续不断。
迷茫徘徊
2003年1月，周巷一采石厂发生致3人死亡的坍塌事故，敲响了碎石业的安全警钟。2003至2006年，孝昌县委、县政府对碎石行业进行专项整治，推行更安全的分层开采工艺，但是碎石开采规模和产量仍持续走高。
采石厂区临近国家4a级景区双峰山、观音湖，挖山毁林、破坏生态、损毁道路，令慕名而来的游客望而却步。2007年后，孝昌开展了碎石运输车辆超载专项整治，但是整治效果甚微。
2007至2013年间，该县曾作出过逐步关闭碎石厂的决定，通过提高门槛、总量控制、逐步关闭安全、环保不达标的小矿山，淘汰了20多家小碎石厂。
但这是一种治标不治本的整顿，一些小厂合并到大碎石厂，部分业主增加了资金和设施投入，还有的碎石厂业主转让，造成债权债务纠纷增多。
截至2013年底，全县还有18家整合后的碎石厂开采碎石，其中周巷镇15家、丰山镇1家、小河镇2家，生态破坏的势头仍然没有得到遏制，周边群众苦不堪言。
猛药治疴
民有所呼，我有所应。2014年4月，孝昌县委站在生态文明建设的高度，将碎石厂关闭工作摆上重要议事日程，痛下决心，立下誓言，推动孝昌这个国家重点生态功能区实现绿色发展、转型发展、可持续发展。
经过20余年的发展，碎石行业已经形成比较完整的产业链，经营情况各异，利益关系复杂，关闭工作的难度可想而知。通过多方深入调研、广泛听取意见、多次专题研讨后，县委常委会集体研究决定，举全县之力关闭碎石厂，并于2014年10月出台了《孝昌县碎石厂关闭工作方案》，以采矿许可证、矿山服务年限两个期限结合为依据，分3年依法、分步、稳妥关闭碎石厂。
《关闭方案》充分考虑了法律政策要求、业主的利益以及工作连续性，凝聚了数届县委、县政府的探索与经验，汇聚了数万群众的长久期盼。
攻坚克难
开弓没有回头箭。
在碎石关闭这场斗争面前，孝昌县委、县政府选择了担当，选择了生态，选择了人民，在澴川大地打响了一场轰轰烈烈、全民参与的攻坚战。
高位推进抓统筹。把碎石厂关闭作为“六个孝昌”建设的重要一环，全县上下统一思想，任何人不得为碎石关闭及相关的超载整治等工作说情、打招呼。坚持一厂一名县级领导、一套专班人员、一个关闭策略，具体组织实施包保碎石厂的关闭工作，实行维稳责任包保，全力推进关闭工作。
专班聚力抓协同。从县安监、环保、国土、公安、交通、工商、供电等重点部门抽调业务骨干，组建政策法规咨询、舆情引导宣传、信访维稳等工作专班，加强日常监管和巡查执法，合力推进关停工作。在周巷、丰山、小河等乡镇成立一线工作专班，履行属地管理职责，及时化解出现的矛盾和问题。
凝聚共识抓引导。通过县电视台、村村响播放关闭公告、专题节目、印发宣传册、刷写标语等形式，持续宣传碎石关闭的部署、目标、步骤，争取社会各界的支持。召开干部群众会议、碎石业主会议，深入细致做好群众、业主思想工作，形成了思想共识。
依法行政抓规范。在三年多的关闭进程中，孝昌县委县政府坚持运用法治思维，始终依法依规办事，注重全面搜集证据，加强执法留痕管理。2016年3月，周巷镇新民村一家碎石厂将县政府告上法庭，县长出庭应诉，法院依法驳回诉讼请求。
综合整治抓监管。多方挤压碎石开采、销售空间，倒逼业主走上关闭之路。安监部门加强隐患排查治理，严格开采监管。公安、交通部门联合执法，实行“平箱盖布、朝五晚九”制度，严厉打击重罚超限超载行为。国土部门严格执法，对道路沿线碎石转料场一律取缔。环保部门安装收尘装置，治理粉尘污染。税务部门加强碎石厂税费清查，补齐逃漏税款。
示范带动抓转型。为碎石厂业主盘活出路，分批组织碎石业主考察苗木花卉产业，举办园艺技能大赛、健步行大赛，引导转型发展苗木、油茶、乡村旅游等绿色产业。在供地、信贷、税收、基础设施配套等方面给予支持，鼓励碎石厂业主转产，兴办实体经济。
决战决胜
碎石关闭的进程一环紧扣一环，需要按照时间节点稳步推进，否则将贻误战机、功亏一篑。
每到一个关键节点，孝昌县委、县政府主要领导都以“钉钉子”“锤锤子”精神，一线靠前指挥，第一时间解决问题、督办落实、狠擂进度。
2014年，如期关闭2家；2015年，如期关闭4家；2016年底，剩余12家全部停供炸药；2017年4月，依法断电、5月设施设备拆除、6月石料外运，7月1日彻底关停。整个过程没有出现大规模群体事件和越级上访，省市各级、社会各界对孝昌关闭工作给予高度肯定。
碎石关闭几个月来，矿区周边空气渐渐清新香甜，乡村重回安宁平静，王杨线通畅有序，树木茶林重新吐绿。
为让山体重现青翠，孝昌还将统筹精准扶贫、美丽乡村建设、绿色产业发展，申报策划项目，改造升级道路，启动环境修复治理，让群众早日享受到碎石关闭带来的更多生态红利。
孟宗故里，梦里花园。在这一方水土，一幅绿水青山的美丽生态画卷正徐徐展开……（特约记者高玉峰 通讯员刘智来）
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