创新监督手段 加强廉政建设

近日，北海市纪委微信公众号“廉洁北海”曝光了一起海城区高德办事处翁山村扶贫领域形式主义问题典型案例。这是北海市创新监督执纪手段，整合全市扶贫、财政、公安、民政、人社、住建、水利、农业、林业等与惠民资金相关部门的信息数据，打造集民生资金数据查询、预警、分析为一体的北海市监督执纪问责“大数据+”分析平台，对全市各类惠民资金数据信息进行实时精准监督，压缩腐败空间，取得的成效之一。北海市这一创新做法在自治区政府廉政工作会上得到了自治区的肯定和其他城市的好评。
截至目前，我市通过监督执纪问责“大数据+”分析平台筛查农村危房改造、公共租赁住房、水库移民旧房改造、低保五保、农资综合直补、农村“三资”管理等六个领域数据信息1700多万条，共发现疑点数据8751条，移送问题线索413条，移交纪检监察机关立案208件，涉及金额达1000多万元，退还群众应享受的农村危房改造补助138多万元，受益群众753人。
强化主体责任，提高政治站位
市委、市政府高度重视，大力支持监督执纪问责“大数据+”分析平台建设。市委下发分析平台实施方案，要求各县区及市直相关部门单位党委（党组）履行主体责任，负责监督检查工作的组织实施；市、县区有关职能部门按照“谁管理谁负责”的原则，明确信息数据报送等责任。研发和应用“大数据+”分析平台立足于加强扶贫领域监督执纪问责，对扶贫领域实行精准监督，护航精准扶贫，整治发生在群众身边的腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸。
强化信息共享，提高工作效率
“大数据+”分析平台通过收集党员、公职人员及其家属的户籍、车辆、社保等基础数据，整合扶贫项目资金管理部门审批、发放资金的数据及相关部门的惠民资金发放信息数据，建立数据信息分析筛查系统。我市运用“大数据+”分析平台具有的数据分析、资金筛查、廉政监督、执纪审查、警示震慑等功能，创建“大数据+巡察”监督模式，发现一批问题线索，有效提高了巡察的效率。实践证明，“大数据+”分析平台通过收集、管理、分析、运用数据信息资源，实现信息资源互通共享，运用科技化、信息化手段，精准捕捉疑点数据，有效提高了发现、查处、整改问题的精准性和实效性，促进了惠民政策规范、安全、高效落实。
强化数据筛查，提高办案质量
“大数据+”分析平台通过预设的分析程序，将入库数据与公职人员、村“两委”干部及其家属的基础信息进行分析筛查，有利于找出问题数据、发现问题线索，促进了监督执纪问责工作的开展。围绕重点人、重点事，或巡察确定的“重点对象”，通过“大数据+”分析平台进行筛查，分析可能存在的廉政风险点，绘制精确的巡察“地图”，实现巡察监督精准高效。通过“大数据+”分析平台对合浦县石湾镇大浪村委旧房改造补助情况进行核查，发现该村3户村民未实际建房却领取了补贴的线索，为执纪问责提供了准确依据。
强化纠建并举，提高纠风实效
我市充分利用“大数据”科技监督手段，加强扶贫领域监督执纪问责工作。通过“大数据”比对分析、发现线索，严肃查处了银海区福成镇原党委委员、副镇长孙敬昭利用职务之便侵占危房改造补助资金120多万元等一批违纪违规问题。利用“大数据+”分析平台发现问题及查处的案件类型、涉案金额、违纪违规人员构成等情况进行汇总分析，为制定出台相应政策和整改措施提供参考依据。我市先后制定了民生资金报送制度、财政供养人员及其家属信息报告制度等，让最易出问题的“钱和人”时刻处于监管之下，从源头上防控惠民政策落实过程中侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

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