维权有困难就找计生协 烟台市计生协为计生家庭维权实实在在
烟台新闻网9月11日讯（记者 张馨 通讯员 薛永胜 曲秋芬）莱州市金仓街道大沙埠庄村育龄群众滕某，2013年至2014年被王某军雇佣进行种植管理，拖欠工资12052元，多次索要未果。村计生协和街道计生协启动法律援助程序帮助滕某顺利要回了拖欠3年的工资。2018年5月，河南籍流动人口李某，想在海阳市某批发市场申请摊位，但批发市场规定摊位只租给本地经营者。正在李某走投无路时，海阳市计生法律援助工作站的工作人员本着流动人口应享受与当地居民同等待遇的原则，积极联系市场所属街道办事处、市场管理所，终于帮李某申请到推位。李某感激地说：“真没想到计生法律援助工作站，真是帮老百姓实实在维权。”
近年来，烟台市计生协创新工作思路，大胆探索，重点针对计生特殊家庭、计生困难家庭、流动人口、青少年等群体开展了法律援助、调解纠纷、反映诉求等多种形式的维权活动，取得了良好效果。
为确保计生法律援助工作更具针对性、实效性，2017年5月，烟台市计生协组织基层工作人员进行了为期1个月的基线调查。通过入户走访，全面摸清了计生家庭的基本情况、对法律援助认知、需求以及存在的主要问题等22项信息，为开展计生法律维权工作提供详实的数据。市卫计委、市司法局、市计生协出台《关于开展计划生育法律援助工作的意见》，要求各级把计生法律援助工作作为当前必须做、不得不做、而且一定做好的政治任务、民生工程切实抓出成效。各县市区计生协与司法局、法律援助机构沟通协调，成立计生法律援助工作领导小组，建立“计划生育法律援助工作站”。县级工作站设在县级计生协会，站长由计生协专职副会长兼任。镇级工作站由各镇级计生协会与司法所协商，参照县级模式成立。村级计生协秘书长兼任计生法律援助联络员，建立起以会员小组长为主的计生法律援助工作队伍。目前，全市15个县市区、166个镇（街）全部建立了计生法律援助工作站，畅通了群众维权渠道。
烟台市健全制度，规范计生法律援助工作程序。市县计生协与同级法律援助中心每半年召开1次联席会议，交流计生法律援助工作推进情况。全市对于计生家庭法律援助实行登记通报。每季度村级将计生家庭法律援助申请情况报镇级计生法律援助站，分类实施援助；各级法律援助机构每季度向同级计生协通报工作进度和援助案件办理情况，做到信息共享。各级工作站主动与司法部门法律援助机构保持沟通，整合社会资源，实现政府机构、司法部门、法援中心、群团组织和广大志愿服务的协作配合，横向互动，上下贯通，形成合力，确保计生群众得到及时援助。利用每月计生协会员小组活动、会员联系户活动的机会，及时了解小组、会员及联系户有无法律纠纷及法律诉求。对于符合条件又确需法律援助的家庭及时为其出具证明并与街道法律援助工作站做好协调和转接，为其提供免费法律援助。计生协工作人员负责做好跟踪随访，认真听取受援者的意见和建议，协助解决生产、生育、生活中遇到的实际困难。
烟台市各级把计生维权工作与计生特殊家庭帮扶、健康促进、卫生计生政策宣传、生育关怀等有机结合，构筑计生法律援助社会工作格局。村计生协会主动与法德共促会保持密切联系，将计生法律援助宣传服务纳入村级法德讲堂和法德宣传阵地，让群众做到自觉学法懂法守法，尽量避免步入司法程序。村级联络员在获悉计生家庭遭受权益侵害、有维权诉求时，及时与村调解主任沟通，能调解的尽早调解，化解矛盾。最终调解不成的，积极协助其到镇法律援助工作站寻求帮助。利用传统节日、纪念日，采取文艺演出、咨询、演讲比赛、知识问答等喜闻乐见的形式，组织群众性普法宣传活动。通过法律援助微信号、网上法律援助服务大厅、网上“法律管家”、热线电话“12348”等平台，实现“互联网+法律援助”，让计生家庭足不出户就能享受到及时、便捷、专业、优质的计生法律援助服务。依托“一村一顾问”平台，发挥村（居）计生协小组长、会员作用，努力为基层群众提供普惠计生法律援助。
据统计，自2017年5月烟台市承担“中国计生协家庭维权项目”以来，各级计生法律援助机构、工作站共代理、受理计生户法律援助案件81件，共挽回经济损失183万元，惠及计生群众181人，村级调解化解家庭矛盾、邻里矛盾300多起，镇级组织调解62场次，有效维护了家庭和谐、社会稳定。
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