良好的软环境是经济发展的重要助力和牢固基石,是无形的资产,更是招商引资的靓丽名片,双辽市委、市政府基于这一认识,在谋求各项事业发展的同时,用“硬手腕”打造发展“软环境”,取得了较好的成效。
清除障碍 坚决遏制涉企“四乱”行为
双辽市在2017年下半年,成立了涉企“四乱”问题集中整治领导小组,在全市范围内,就涉企乱检查、乱处罚、乱收费、乱摊派等损害经济发展软环境问题开展集中整治。2017年9月25日至10月20日开展“回头看”活动。双辽市软办、市价监局还专门成立了联合检查组,共抽查27个部门,对该项工作进行了重点检查。坚决做到没有查清不放过,没有整改不放过,没有问责不放过;不得高举轻放,不得下不为例;对违反制度规定的严肃批评教育,情节严重的进行组织处理;对违反党纪的移交纪检监察机关给予处分;对违法犯罪的移交司法机关追究刑事责任,坚决为企业在双辽发展营造良好的环境。通过自查和抽查,全市处理典型涉企四乱案件13起,对13个责任人进行了党政纪处分。同时他们还查处涉及向群众乱收费案件2起,对责任单位提出了严肃整改要求,并对该单位负责人进行了告诫约谈,起到了极大的震慑作用。
添薪助燃 构建高效的政务环境
各部门按照“双随机一公开”监管工作要求,对本部门检查事项进行了多次梳理,形成了完备的“一单两库”。17个部门制定了《“双随机”监管工作实施细则》等文件,明确了工作目标和时限,有力推动了各项工作的顺利开展。在行政许可审批过程中,依托吉林省投资项目监管平台对所有的审批、备案等服务事项建立了全程留痕、过往可溯、进度可查的办事记录,大力推进了信息公开公示。建立了“双公示”制度,及时将行政审批、行政处罚信息,通过企业信用信息公示系统报送至省信用信息数据交换平台,并通过门户网站公开,为社会提供“一站式”查询服务。对全市27个具有行政审批权力部门的行政审批权进厅以及审批流程、审批要件、审批时限等情况进行了再清理、再优化,保留了283项审批项目,进厅项目达到了92%。市林业局、市环保局、市交通局等3个部门共涉及7个行政审批项目在原承诺流程38个基础上减少到31个,累计减少审批环节7个;市住建局等6个部门减少审批要件11个;有15个部门对51个行政审批项目在原承诺时限基础上进行了再压缩,累计压缩时间287天。
架桥铺路 倾力打造一流的服务环境
多年来,双辽市把扶商同招商放在同等重要地位,坚持两手抓、两手硬。建立了领办代办制度,制定了《双辽市投资项目行政审批领办代办制实施细则》,在第一时间跟踪服务。及时组织了全市20多家相关单位负责同志参加的投资项目行政审批领办代办制落实会议,确定了领办代办责任人、明确领办代办员,要求责任到岗到人,保证了19个项目的如期开工。截至目前,双辽市参加四平市集中开工的19个重点项目,完成投资22.27亿元。年产20万吨离子膜烧碱装置整体搬迁项目、牧原集团生猪养殖一期、沙河玻璃深加工产业园、华兮通制镜项目、金垦玻璃600吨级浮法玻璃生产技术改造项目陆续在双辽开工建设或竣工投产,阿胶保健食品研发等9个项目超千万元技改项目扎实推进,为双辽新一轮振兴发展焕发出勃勃生机。
敢于作为 坚决查处涉软案件
针对群众来访和涉软举报案件,双辽市做到了早发现、早处理、早追责,打通经济发展软环境经络,挖出不作为、慢作为、乱作为的害群之马。到目前为止,全市全口径查处涉软案件31件,处分15人。其中市软办自办省智能管理平台转办的案件16件,告诫谈话3人,警示告知1人,责令整改6个单位,调离岗位1人。所有案件都做到了件件有记录、有结果、有书面反馈,举报人得到了满意的答复,未发生越级投诉,也未发生集体上访事件。
一水护田将绿绕,两山排闼送青来。市委、市政府正以进入新时代的豪迈姿态,以踏石留印、抓铁有痕的态度,以钉钉子精神,抓一件成一件,全力打造软环境这一推动经济发展的新助力,为双辽经济腾飞插上丰满的翅膀。
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