像绣花那样管好城市 ——访上饶市城管执法局党委书记、局长张国梁

记者丁华
“《上饶市城市管理条例》的颁布实施，实现了上饶城市管理地方法律‘从无到有’的转变，标志着上饶城市管理法治化建设迈上了一个新台阶。”尽管《上饶市城市管理条例》出台实施已有半年，提及这部条例，张国梁仍然按捺不住内心的激动。
“原来城市管理没有专门的法律保障，执法主体地位不明确，很多时候是‘委托执法、借法执法’。随着城市化的发展，一些上位法对一些新情况、新事物，存在管理与执法的空白，有的有管理标准、无处罚依据;有的处罚金额很小、实际作用不大。《上饶市城市管理条例》出台很好地弥补了这些不足。对像违章设施、扬尘污染、高空抛物、餐厨垃圾、绿化损坏等问题，现在我们就有了更加具体的管理办法和措施。”张国梁说道。
“今年以来，市本级根据《条例》对868起违法行为进行了处罚，全市范围内依据《条例》开出罚单累计达5000多份，特别是处罚了一批典型案件，起到了震慑效应，使一些长期以来没有解决的问题得到了解决，有效地维护了城市环境，城市变得更干净、更有序、更有品位了。”张国梁说，自1月1日《条例》正式施行以来，城管部门充分发挥《条例》的引领和推动作用，在全市城管系统深入开展城管体制机制改革，出台了覆盖市直28个职能部门和12个县(市、区)的城市综合管理考核办法，及时配套出台了全省第一部城市精细化管理标准体系，推进城市管理逐步迈向精细化轨道。同时，开展城乡环境综合整治、“城市管理提质年”活动、“全民共建、美丽上饶”城市形象提升活动，严厉查处和打击各类违反《条例》的行为。目前，城市管理执法的职责清了、体制顺了、底气足了、腰杆直了、手段也更多了。
城市管理的好差直接影响城市形象，关系着招商引资、经济发展和市民幸福指数。张国梁表示，城管部门将继续深入推进《条例》的宣传和实施，抓紧制定与《条例》实施相关的规章和制度，认真按照《条例》的各项规定，进一步规范执法流程，改进执法方式，做到文明执法、优质服务，保证《条例》的正确实施，全面提升城市精细化管理水平，为“决胜全面小康、打造大美上饶”作出新贡献!

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