张学龙：坚持以基层党建引领基层治理
“习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话，对广东提出了以新的更大作为实现‘四个走在全国前列’的要求，为潮南进一步精准聚焦，推动贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神往深里走、实里抓提供了科学指南。”潮南区委书记张学龙近日在接受记者专访时表示，潮南区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和《习近平谈治国理政》第二卷重要精神上来，扎实推进乡村振兴战略，激发乡村发展新活力，以“四个走在全国前列”的要求，奋力开启潮南乡村振兴新征程。
张学龙指出，“大农村、小城区”是潮南最大的区情，全区现有232个村（社区），其中行政村和涉农社区共230个，农村的基础设施、生态文明建设、公共服务和产业发展等方面短板很多。在深入贯彻党的十九大精神、推动习近平新时代中国特色社会主义思想在潮南落地生根的过程中，必须把实施乡村振兴战略作为全区工作重中之重，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，切实做到“四个坚持”。
要坚持因地制宜。在规划建设方面，要发挥地方规划部门和乡土规划师的作用，尊重村庄原有的空间肌理，严禁破坏耕地或填毁池塘溪河，并倡导“就地取材”，既有效降低建设成本，又凸显田园风光特色。在实施乡村振兴战略过程中，我们强调要充分发挥村（社区）的主体作用和广大群众的积极性、创造性，充分调动在外乡贤的力量，形成加快新农村建设步伐的强大合力。
要坚持环保基础设施、公共服务优先。当前，潮南正全力加快推进“1+1+5”（1个纺织印染环保综合处理中心、1个垃圾焚烧发电厂、5个污水处理厂）以及截污管网、垃圾压缩转运站等环保基础设施建设，对73个没法纳入城镇污水集中处理范围的分散村（社区）全面启动生活污水处理设施建设。在交通基础设施方面，按照习总书记提出的“四好农村路”要求，实施乡村道路畅通计划，已启动全长185公里的42条乡村主要道路改造升级的前期工作，其中全长66公里的16条道路拟于今年上半年启动建设。区人民医院新址、民生医院第三期已启动建设，同步启动区特殊教育学校新建和砺青中学、成田高级中学改扩建工程，进一步改善农村民生。
要坚持以产业发展为支撑。大力推进农业供给侧结构性改革，加快农村一二三产业融合，发展壮大一批种植业、养殖业和农产品加工业；加快推进潮南台湾农民创业园建设，努力将其打造成为现代农业产业样板区，通过产业发展增强乡村的内生动力。
坚持以基层党建引领基层治理，是张学龙特别强调的一点。他认为，基层党建如果没搞好，乡村振兴就失去了抓手和基础保障。潮南区已部署开展组织达标创优、基层铁军锻造、乡村振兴竞赛、红色动力集聚、基本保障提升等“五大行动”，特别是开展乡村振兴竞赛，围绕乡村振兴各项中心工作对基层“两委”干部进行绩效考核，用结果说话，由区财政安排不少于3000万元作为绩效考核的奖补资金，用于改善基层“两委”干部的生活待遇及解决农村基层工作经费不足的问题。按照党的十九大关于“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”部署要求，启动了村级后备干部培养计划，建立755人的村级后备干部库；利用区事业编制公开招聘45名业务型的大学生村官，经培训后全部到村（社区）任职。在加强农村实用人才的发掘和培育方面，着力构建“专家—农技推广员—科技示范户”的三级农村实用人才培育体系，重点培养100名农技推广人员，结对帮助1000户农技科技示范户，辐射带动1万多户农户。在强化基层社会治理创新方面，进一步发挥巡察巡访的“利剑”作用，严厉查处基层干部腐败行为，严格规范农村集体“三资”管理，深入开展“扫黑除恶”专项斗争。
汕头新闻网记者 王开颖
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张学龙指出，“大农村、小城区”是潮南最大的区情，全区现有232个村（社区），其中行政村和涉农社区共230个，农村的基础设施、生态文明建设、公共服务和产业发展等方面短板很多。在深入贯彻党的十九大精神、推动习近平新时代中国特色社会主义思想在潮南落地生根的过程中，必须把实施乡村振兴战略作为全区工作重中之重，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，切实做到“四个坚持”。
要坚持因地制宜。在规划建设方面，要发挥地方规划部门和乡土规划师的作用，尊重村庄原有的空间肌理，严禁破坏耕地或填毁池塘溪河，并倡导“就地取材”，既有效降低建设成本，又凸显田园风光特色。在实施乡村振兴战略过程中，我们强调要充分发挥村（社区）的主体作用和广大群众的积极性、创造性，充分调动在外乡贤的力量，形成加快新农村建设步伐的强大合力。
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