以“五星双强”创建引领两新组织全面发展
■ 记者 周国勇
党的十九大报告指出，“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”。怎样全面提升新经济组织和新社会组织党建工作质量，推动两新组织全面发展，促进基层社会治理，这是我市持续探索和积极推进的一项工作。
去年以来，我市认真学习贯彻党的十九大和省市党代会精神，坚持“党建强、发展强（服务强）”，把两新组织党建工作作为市委“基层党建全域提升”的重要内容，全面融入“基层党建引领基层治理”整体格局，以开展“五星示范、双强争先”为总抓手，通过两新党建工作的整体提升引领两新组织全面发展，取得了良好成效。
注重全面有效覆盖
坚持和加强党的全面领导，两新组织同样不能出现“空白点”，而且还要实现党的组织和工作两个全覆盖。我市聚焦强化政治引领，着力加强新领域新业态党建工作，不断提升两新组织“两个覆盖”水平。
党的十九大召开后，我市组织部门第一时间发文部署，向两新组织党组织赠送学习资料和相关书籍，组织两新党组织书记参加报告会及教育培训，在两新领域迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮。通过多种形式的学习培训，两新组织出资人对党建工作认识大大提升。
在解决好思想认识这一“总开关”之外，我市主动适应新经济新业态蓬勃发展态势，一锤接着一锤敲实两新领域党建工作。
聚焦特色小镇、园区党建工作，33个市级以上特色小镇已全面建立“三单一表”，完成“五项硬任务”，其中诸暨袜艺小镇党建工作做法在中组部《组工通讯》推介。以省级以上开发区(园区)等两新组织相对集聚区域为重点，以“红立方”党群服务中心为依托，园区党组织覆盖7983家。
统筹推进民办学校党建工作，建立市、县级领导联系民办学校制度，补齐党建工作短板。浙江海亮教育集团和浙江华维外国语学校被授予省级民办学校党建工作示范基地。
落实推进互联网企业党建及行业协会商会党建工作。创新组织设置，探索产业链共建、协会组建、集聚区联建等方式，上虞e游小镇“互联网+党建”模式在全省互联网企业党建理论研讨会上作书面交流。
截至2017年底，全市非公企业建立党组织4664个，党组织覆盖率为91.7%，共有党员55696名；新社会组织建立党组织763个，党组织覆盖率为73.7%，共有党员6696名。
实行标准规划引领
在两新组织党组织实现“应建尽建”的背景下，如何提升党建工作质量，推动两新组织更好发展？我市的做法是，开展“五星示范、双强争先”创建。
去年8月，市委组织部、两新工委下发《关于以两新党建工作整体提升推动两新组织全面发展的实施意见》，在全市两新领域启动以党建星+实力星、人才星、文化星、和谐星，以党建强推动发展强（服务强）为主要内容的“五星示范、双强争先”争创活动，这既是全市基层党建全域提升“五星”系列争创的重要组成部分，也是贯彻省委“争双强、当先锋”活动的“绍兴方案”。
创建按照标准化理念进行，根据非公企业、社会组织等不同领域，分别制订了20条评星标准+10条底线标准。以实力星为例，非公企业评判指标为企业效益、自主创新、产品质量、资源利用，而新社会组织则侧重等级评估、自律机制、服务能力、挖潜增效。实行“3231”行动计划，即通过3年左右时间努力，全市有200家左右非公有制经济组织和30家左右社会组织实现“五星示范、双强争先”，建成10条两新组织“双强”示范带。目前各地都已制定三年创建规划及年度创建计划，全市2017年和2018年共计有162家非公企业、26家社会组织和10条“双强”示范带，对标开展争创。
争创中，我市突出典型示范带动，推动规上企业特别是上市公司加强创建，努力把上市公司培育成非公企业党建工作典型。市委明确，出资人担任“两代表一委员”、评优选先和兼任社会职务，需考察党建工作重视程度。
为保障争创活动顺利有序进行，我市建立起一套清单化管理模式，以清单制、项目化完善工作机制，不断压实两新组织党建工作责任。
切实发挥实质作用
“五星双强”创建工作自去年启动以来，全市两新组织自觉在大局中定位、主动在大局中作为，加上标准明确、措施有力、严格考核，两新组织党建工作质量明显提升，促进两新党组织不断发挥实质作用。
坚持一切工作到支部，突出强化党组织政治功能，以抓实两新党组织规范化建设提升组织力。结合党组织和党员基本信息采集工作，着眼“挤水分”“压空壳”，采取集中排摸、集中帮扶、集中整转等举措，全市有党员的两新组织党组织动态组建率达到100%。诸暨市作为中组部社会组织党建工作综合监测区，积极构建综合监测“一张网”，得到上级肯定。
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”“党性体检、民主评议”等基本制度，每月开展支部主题党日活动，并作为党员先锋指数考评依据。
与此同时，积极创设各种载体，把党的工作融入到两新组织生产、经营、管理各环节。如健全“三联三会”和党组织班子与管理层“双向进入、交叉任职”等制度，确保党组织有效参与经营决策、发挥引领作用。设立“党员先锋岗”“党员示范岗”“党员责任区”等载体，全力服务企业转型发展，等等，以党建工作实际成效助推两新组织转型升级、引才聚才、文化建设，两新组织动力活力不断增强。
同时，聚焦经济转型升级、“最多跑一次”改革等中心工作，全面组织开展“克难攻坚当先锋”“千企联千村、党建助治水”“三改一拆我带头”等行动，推动两新组织在重大项目、重点工程建设和应对急难险重任务中履行责任、发挥作用。去年参与村（社）企结对共建的两新组织1691家，助力44个省定集体经济薄弱村提前“摘帽”。
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去年以来，我市认真学习贯彻党的十九大和省市党代会精神，坚持“党建强、发展强（服务强）”，把两新组织党建工作作为市委“基层党建全域提升”的重要内容，全面融入“基层党建引领基层治理”整体格局，以开展“五星示范、双强争先”为总抓手，通过两新党建工作的整体提升引领两新组织全面发展，取得了良好成效。
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坚持和加强党的全面领导，两新组织同样不能出现“空白点”，而且还要实现党的组织和工作两个全覆盖。我市聚焦强化政治引领，着力加强新领域新业态党建工作，不断提升两新组织“两个覆盖”水平。
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落实推进互联网企业党建及行业协会商会党建工作。创新组织设置，探索产业链共建、协会组建、集聚区联建等方式，上虞e游小镇“互联网+党建”模式在全省互联网企业党建理论研讨会上作书面交流。
截至2017年底，全市非公企业建立党组织4664个，党组织覆盖率为91.7%，共有党员55696名；新社会组织建立党组织763个，党组织覆盖率为73.7%，共有党员6696名。
实行标准规划引领
在两新组织党组织实现“应建尽建”的背景下，如何提升党建工作质量，推动两新组织更好发展？我市的做法是，开展“五星示范、双强争先”创建。
去年8月，市委组织部、两新工委下发《关于以两新党建工作整体提升推动两新组织全面发展的实施意见》，在全市两新领域启动以党建星+实力星、人才星、文化星、和谐星，以党建强推动发展强（服务强）为主要内容的“五星示范、双强争先”争创活动，这既是全市基层党建全域提升“五星”系列争创的重要组成部分，也是贯彻省委“争双强、当先锋”活动的“绍兴方案”。
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