群众参与全民保护新安江

近年来，新安江流域始终坚持政府引导、市场驱动、群众参与、社会共治的方针，积极健全全方位、多层次、立体化的全民保护机制。积极推广积分兑换超市和垃圾兑换超市做法，运用村规民约（社区公约）、志愿者劝导、群众监督等手段，调动农户参与环境保护的积极性和自主性，发挥市场资源配置作用，建立市场驱动的利益激励机制，努力让群众切身感受到保护环境能带来更多的实惠和更美好的生活。
一是垃圾兑换超市。为进一步增强新安江流域公众参与环境保护的积极性和主动性，提高垃圾分类处置效率，我市以新安江流域生态补偿机制试点为契机，创设24家“垃圾兑换超市”，补助区县试点资金120万元，实行“区县统筹镇出资村管理”模式，通过“以物易物”，让村民得实惠、转观念、见行动，推动形成“户分类、村收集、乡运转、县市处理”垃圾处理生态链条，逐步实现垃圾减量化、无害化、资源化目标。
二是制定村规民约。继承和发扬老徽州的美德，开展“保护美丽家园从我做起”活动，紧紧围绕农村传统的生产生活方式的转变，发挥村两委和村民代表积极性，结合村庄自身社会、经济、文化和地域实际，制定符合村情特色的《村规民约》，力争做到流域村规民约覆盖率达100%，并通过张贴标语、悬挂横幅、致广大群众的一封信、入户走访等形式对村规民约进行广泛宣传，在村庄人员流动大的醒目处公布村规民约。同时大力开展十星级文明标兵户、特色家庭标兵户、卫生清洁户等乡风民风评议活动，将模范遵守《村规民约》作为评议重要内容，引导村民树立保护新安江的自觉性和主动性，浓厚广大百姓参与保护母亲河的良好氛围。
三是志愿服务活动。健全市、县、乡三级志愿保护机制，组织党员干部、工青妇、民兵预备役和广大市民成立76支（其中市级1支、县级7支、乡镇68支）专门的志愿者队伍，重点围绕政策宣讲、清理河道垃圾、送生态保护文艺下乡、环保教育、生态科普等志愿服务活动，大力弘扬和践行习近平新时代生态文明理念，充分发挥志愿者服务活动在我市生态文明制度建设进程中的积极作用。
四是加强社会监督。一是通过电视、网络等各种新闻媒体开展“美丽的新安江”知识竞赛、歌曲、美文、书画、摄影作品等形式多样的宣传，做到试点政策家喻户晓、人人皆知，并做好社情民意调查。二是积极发挥政府门户网站的新安江保护专栏信息平台作用，及时公布工作动态。三是对政府性投资的综合治理和试点项目，严格按照《黄山市政府投资项目管理暂行办法》，在市政府网站上予以公示，提高新安江流域综合治理项目推进的透明度，主动接受社会监督。四是开展新安江保护意见和建议征集活动，充分听取各方合理化建设，做到科学决策、民主决策。
五是应急处置机制。为进一步系统构建全过程、多层级新安江生态环境风险防范体系，把生态环境风险纳入常态化管理，提高应对突发事件的能力，推进行业主管部门分类指导应急处置工作，通过督办承办、社会监管、媒体监管等手段，整合市直相关部门职能多管齐下，与“12345”统一呼叫中心相衔接，在中国黄山等网站上统一公布相关责任部门的应急电话和信箱，畅通群众参与新安江保护渠道，切实解决群众反映强烈的热点、堵点问题，助推新安江综合治理迈上新台阶。

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