17日,为加强流溪河水污染防治,保护流域生态环境,推动产业绿色化发展,根据《广州市流溪河流域保护条例》有关规定,广州市发展改革委会同有关部门、区编制了《广州市流溪河流域产业绿色发展规划》(简称《规划》),并经市政府常务会议审议通过。
《规划》明确了适用范围和发展基础,指出本规划覆盖全市行政范围内的流域面积2256.72平方公里,涉及从化、花都、白云、黄埔等4区12镇10街道3个市属林场(水库),人口共136.74万人,gdp合计1002.69亿元。
《规划》总体思路为坚持生态优先,聚焦解决“防治污染、保持经济发展”这个对立统一矛盾,在保护生态环境的前提下,引导产业绿色发展,推进环境保护与产业建设统筹兼顾,协调发展。
根据流域、流域细分区域的环境承载力、产业基础、都市资源和乡村禀赋等情况,《规划》布局了生态涵养区、都市农业发展组团、绿色工业发展组团、旅游养生发展组团、商贸物流发展组团、文化创意发展组团等“一区五组团”产业发展格局。
总体上,生态涵养保护区包括生态红线区、流溪河干(支)流域源头区、生态林繁育区等,以生态环境保护为主要任务;其他五大产业组团根据细分区域的环保承载力和产业条件,明确引导产业发展的方向和重点。
在规划产业片区内部,遵循产业发展辐射延伸、承接相联聚集的规律,不机械地以镇街等行政区域作分割,并注重依托产业基地、园区的建设提升,带动产业集群形成特色。
发展重点与举措方面,《规划》按都市农业、现代服务业、先进制造业、战略性新兴产业、传统优势产业等五个维度选择产业重点内容,对每大类产业的细分行业、细分生产环节乃至生产制造项目的流程工艺等予以分析,筛选符合流域生态环境要求的产业重点,并提出相应的支持措施。
值得注意的是,《规划》注重优化产业空间布局和选择产业内容相结合。
一方面,《规划》引导产业聚集发展,从优化产业空间布局,减轻环境负荷,提升排废治理能力和循环利用;另一方面,根据流域细化区域的具体要求,从细分行业、产业环节乃至产品等方面,选择产业发展的具体内容,坚持增量选择绿色产业、高端产业,存量加快转型升级,淘汰不合适的产业。
【记者】黄舒旻
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