衡水市食品和市场监督管理局认真办理市人大常委会审议意见
以“四大工程”建设为抓手筑牢食品安全“防护墙”
——衡水市食品和市场监督管理局认真办理市人大常委会审议意见侧记
孙铁宁 刘广
衡水市人大常委会高度重视食品安全工作，连续四年就市政府贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》情况开展视察、检查，并听取和审议市政府专项工作报告。常委会在审议意见中明确提出，要加强监管能力建设，为食品安全工作提供基础保障；进一步理顺监管体系，完善各部门间协调配合机制；切实加强对“三小”食品的监督管理，强化食品生产经营者主体责任……衡水市食品和市场监督管理局作为审议意见主要承办落实部门，认真对待，积极研究，完善措施，力求落实，以“四大工程”建设为抓手，坚持示范引领，抓好反面典型教育，筑牢食品安全“防护墙”。
一、着眼于日常监督，实施监管提升工程
维护食品药品安全，监管执法是核心。一是工作计划有章。梳理汇总贯穿全年的十一项重点工作，每一项工作均成立了领导小组，明确了工作任务和量化指标，以制式表格的形式建立了工作台账，定期通报调度，确保各项工作齐头并进。二是日常监管有序。分类制定了日常监督检查计划，落实了企业分级分类监管，确保监管频次和覆盖面，加强对基层监管单位的指导检查，健全日常监督检查台账。三是专项整治有力。围绕群众反应强烈、社会关注度高、矛盾突出的重点环节领域，开展“靶向治理”。先后开展了各类专项整治40余项，共查处“四品一械”违法案件454件，移送公安31件，累计罚没320万元。
二、着眼于智慧监管，实施科技支撑工程
维护食品药品安全，技术手段是关键。一是提升食品药品检验检测能力。食品药品检验检测中心实验楼项目主体已完工，力争明年上半年完成搬迁。市本级检测中心已具备药品检验参数119项，洁净室检验参数9项、化妆品检验参数3项、食品及相关检验参数450项。二是推进食品安全追溯体系建设。在全省率先探索推行覆盖食品全品种、从农田到餐桌全链条的食品安全追溯体系。确定了在桃城区、饶阳县、景县、工业新区进行试点建设。三是推广餐饮食品安全监管系统使用。明确以学校食堂示范创建活动为切入点，率先使用餐饮食品安全监管系统，充分发挥学校食堂食品安全示范的引领带动辐射作用，实现餐饮食品安全监管系统使用全覆盖。
三、着眼于强基固本，实施双基建设工程
维护食品药品安全，基础牢靠是保障。一是监管体系得以健全。在全市114个乡镇、街道成立了食品安全办公室，设立了88个基层食品和市场监管所，全部履行起日常监管职能。二是监管能力得以加强。各县市区人员装备最大限度向基层倾斜，每个基层监管所全部按照国家标准拥有了独立的办公场所，大部分基层所均建立了食品快检室，配备了一套必备的执法装备和执法用车，基本满足了日常监管及快速检验的需求。三是监管网格得以完善。进一步明确了县、乡、村三级监管责任，建立健全了信息通报、联合执法、事故处理等联动机制，各村（社区）监管网络的协管人员得到有效充实，补助待遇得到有效落实，进一步增强了工作责任心和积极性。
四、着眼于群防群控，实施社会共治工程
维护食品药品安全，齐抓共管是良方。一是充分发挥食安办抓手作用。推动落实了食品安全“党政同责”，通过考核评价、部门会议、联合执法等机制，协调各县市区、各相关部门开展专项检查，推进食品安全工作落实。二是充分发挥企业自律作用。市政府连续两年把在大型商场超市建立食品快检室列为对社会承诺的民生实事。目前全市商场、超市共建立食品快检室39个，通过自检，既进一步保证了食品安全，也为企业带来社会赞誉。三是充分发挥社会各界监督作用。积极搭建有效平台，充分发挥人大代表、政协委员监督作用。充分发挥12331举报投诉平台作用，鼓励公众依法维权。四是充分发挥宣传培训作用。2017年共开展了32期2600余人次参加的培训活动。依托衡水电视台食药专题栏目和《衡水日报》食药天地专栏播发稿件230多条，开展了3.15、3.31、食品安全周、安全用药月等大型主题宣传活动，进一步浓厚了社会共治氛围。
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