台州市科学技术局关于市五届人大三次会议椒21号建议答复的函
骆红英、应再正、毛正伟、叶仕华、沈元林、叶晓园、丁丹萍、郑达、李伟林等9位代表：
你在台州市五届人大三次会议上提出的《关于强化知识产权工作助力台州科技新长征的建议》收悉。经研究，现答复如下：
建议分析了当前台州科技创新工作上存在的局限因素，提出了借力知识产权增强科技创新能力，助力台州科技新长征的若干建议。对此我们将做进一步研究，积极采纳，认真落实，切实推进我市的知识产权工作。
一、我市知识产权工作现状
近年来，全市专利申请量和授权量均大幅增加。如2017年，全市专利申请量和授权量分别为27921件和20075件。全市2017年新增市级及以上专利示范企业53家，1项发明专利获中国专利金奖（全省仅2项）。
积极开展专利权质押融资工作，制定出台了《关于加快推进全市专利权质押融资工作的若干意见》，2017年全市专利权质押融资额达9.2亿元。
积极开展知识产权保护工作，2017年全市调处专利纠纷案件1134起，全市查处假冒专利案件41起,参与市中院民三庭陪审20次34件，调解案件50件，累计参与市中院民三庭陪审110次532件，调解案件537件。
二、今后的工作打算
（一）加强全社会知识产权创造能力的培养。
一是不断加大宣传教育力度。加强普法工作，把知识产权法制宣传纳入本市普法教育计划，把普及知识产权基本知识及其相关法律、法规知识列为每年科技节活动和科普宣传周活动内容；充分利用世界知识产权日和知识产权保护宣传活动周，大力开展知识产权保护的宣传纪念活动。利用电视、电台、广播、报纸、报刊等各种宣传媒体开展全民知识产权的普及教育，不断提高市民知识产权意识，形成全社会尊重和保护知识产权的良好氛围。
二是不断加大科技创新力度。以自主知识产权的创造和运用为导向，适应世界科技、经济发展新趋势，突出重点，加大投入，不断提高原始创新能力。充分发挥广大科技人员的积极性，通过建设工程技术中心、企业研发中心、区域创新服务中心等创新载体，大力提升企事业单位技术创新能力，使不同行业、不同规模的企业都拥有不同形式的自主知识产权；通过产、学、研联合，引进国内外智力、技术、人才和信息资源。鼓励企业与大专院校、科研院所共建创新平台，充分利用“大院名所”在前沿高新技术研究方面的创新优势，提高我市企业的自主创新能力，并使之转化为企业的知识产权优势；积极推进合资、合作，引进国外资本与智力，探索引进、消化、吸收、再创新的新途径，促使合资、合作企业实现知识产权本土化。
三是充分发挥企业在知识产权创造、保护和运用中的主体作用。要增强企业知识产权意识，推动企业制定实施知识产权战略，培育一批拥有自主知识产权的企业，使企业真正成为知识产权创造、保护和运用的主体。要在先进制造业和现代服务业中大力开展知识产权示范试点工作，创建一批对全市产业发展、产业结构调整，以及知识产权创造、利用、保护和管理有影响力的知识产权示范企业。要将知识产权管理融入科技、外贸、经济管理之中，将自主知识产权的拥有、利用、保护及管理作为本市企业技术研发中心、高新技术企业、高新技术产业化项目和高新园区认定、评审和复审的必要条件之一。
（二）强化知识产权的管理和服务
一是探索政府知识产权管理新机制。按照“完善政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”的职能要求，探索建立更加统一、高效的知识产权管理机制，整合社会资源，共同推进知识产权发展规划的实施。要加大知识产权行政执法力度，为市场主体创造良好的市场环境和知识产权保护环境；积极探索行业协会知识产权工作机制，推动行业知识产权保护水平的整体提高；研究制定能够充分调动市场主体创新积极性的政策与措施，引导他们建立知识产权工作制度。既要重视科技型企业、高新技术企业、专利示范企业的知识产权，更要关注广大中小型企业的发明创造，加大对中小型企业知识产权工作的指导和服务，加大对拥有自主知识产权企业的政策扶持力度。
二是完善知识产权公共服务体系。按照“政府搭台、市场运作、企业唱戏”的原则，建设知识产权公共服务平台，为企事业单位特别是中小企业提供全面、快捷、便利的知识产权公共服务。充分利用专利信息联网、检索工具、文献数据库，整合资源，创造优质的检索环境。推动县（市、区）建设科技创新孵化基地，搭建专利创新服务平台，为广大中小企业提供创新服务，有效促进中小企业的自主科技创新和知识产权创造。健全知识产权信息网络体系，通过现代网络技术在政府部门和公众之间建立起知识产权的信息沟通和服务渠道，为全市企事业单位提供专利、商标、版权为主的检索服务；为广大社会公众提供知识产权咨询服务；为普及知识产权知识提供有效的宣传载体，努力促使各级知识产权管理部门之间实现信息共享。构建知识产权交易平台，建立包括专利技术、商标、版权等知识产权转让许可的交易市场；建立健全知识产权交易监管制度，形成流转顺畅的知识产权交易机制，促进闲置专利、商标的安全、便捷流通。
三是加强中介服务机构建设。鼓励和发展知识产权代理、评估、咨询等中介服务机构，加强市场规范和政策引导，支持知识产权中介服务向市场化、规模化发展；鼓励知识产权中介服务机构以多种形式引进国内外先进经营方式和管理模式，提高专业服务水平，增强公信力；鼓励具有良好经营理念和市场信誉的知识产权中介服务机构拓展综合服务功能，培育知名服务品牌。建立健全知识产权法律维权服务中心，拓展法律服务市场，充分发挥律师在知识产权法律维权服务中的作用。大力引进或自建知识产权中介服务机构，基本形成覆盖全市的以知识产权代理、评估、交易、咨询、诉讼为主要内容的中介服务体系，为社会提供优质的知识产权市场服务。
（三）加大知识产权保护力度
一是努力提高知识产权行政、司法执法水平，切实打击知识产权违法行为。严格执行《专利法》极其实施细则、《浙江省专利条例》等法律法规，把打击扰乱市场秩序的知识产权违法行为作为知识产权行政执法的首要任务，通过综合治理，铲除重复性、群体性、顽固性的知识产权违法行为集中地，并把知识产权保护纳入社会诚信体系建设；坚持实行打击与防范相结合，日常执法与专项整治相结合，重点整治与营造环境相结合，维护市场秩序与倡导社会诚信相结合，使台州知识产权法治环境和投资环境不断改善和优化。优化知识产权综合管理体制。利用国家机构改革的契机，将原来由科技、文广新、市场监管、质监等部门分头负责的专利、商标、版权等知识产权管理职能进行整合，统一归口到市场监督管理局，增挂市知识产权局牌子，建立全新的统一市场监管体系下的知识产权综合管理体制，配齐编制、人员。确保基层知识产权行政执法人员数量，重点加强基层知识产权行政执法队伍建设，提高全市知识产权行政保护水平。积极融入长三角知识产权保护协作网，增强区域间知识产权保护能力。进一步畅通知识产权刑事案件的移送渠道，规范刑事执法中的知识产权鉴定工作。充分发挥行业协会在知识产权保护中的自律作用，鼓励企业协商解决知识产权纠纷，充分发挥行业协会连接政府和企业的桥梁作用，形成以政府公共服务为支撑，以企业、行业协会为主体，信息畅通、反应快捷、协调运作的知识产权预警机制，不断完善政府监管、行业自律、舆论监督、群众参与的知识产权保护体系。
二是加强会展业及重点领域、行业的知识产权保护。积极探索，形成并完善相应的规章制度；鼓励组建行业性、区域性的知识产权保护组织，建立自我教育、自我约束、自我管理、自我保护的知识产权保护机制。通过行业协会对内部单位的指导和协调，建立完善行业内部知识产权管理制度，逐步提高知识产权保护的社会化管理水平。
（四）培养和集聚知识产权优秀人才
一是采取多种形式，加快培养知识产权人才。重视学校知识产权教育，在基础教育中注重培养中小学生的创造性思维，鼓励小发明、小创造；高等教育中注重培养创新能力，普及知识产权基础知识；职业教育中注重培养知识型技能人才，激发各行各业技术人员、能工巧匠的创新思维和创造热情，使他们成为知识产权创造的源头。鼓励市场资金和民间力量，积极参与到知识产权教育和人才培养之中。坚持学校教育与在职教育相结合，知识普及与专门培训相结合，自身培养人才与引进外来人才相结合，重点培养从事知识产权代理、评估、交易、咨询、诉讼和专利检索 等实务工作的专业人才；加快培养一批懂专业、懂外语、懂法律、熟悉知识产权国际规则的复合型人才；利用本市大专院校、党校和职业学校，开设知识产权基础知识课程；将知识产权相关知识列入各级干部，特别是领导干部培训的内容，列入对专业技术人员的继续教育内容，列入对企业科研开发、经营管理人员的培训内容。支持各行业协会、科技协会为企事业单位提供具有行业、专业特色的知识产权培训服务。
二是实施“走出去”和“引进来”战略，集聚一批知识产权优秀人才。制定知识产权人才引进计划，吸收引进一批具有较强专业基础知识、管理知识、熟悉国内外知识产权法律、法规和规则的法律、专利、商标等实务专业人才，及时充实知识产权工作急需专业人才；组织知识产权工作者参加对先进国家、省、市的知识产权考察，到发达国家和地区实地考察，学习了解国内外知识产权先进的经营和管理经验；搭建知识产权“借脑引智”平台，充分利用省内外高等院校、科研院所、企业等社会各方面力量，开展多种形式的知识产权研究与交流，探索与市内外专业机构合作举办知识产权论坛，加强与其他省市知识产权的合作与交流，吸引国内知识产权领域的著名专家、学者前来台州，带来最新的知识产权研究成果和学术信息。到2020年，形成一支数量足、素质高、结构合理、能与本市知识产权工作发展需要相适应的人才队伍。
（五）努力促进知识产权的有效运用
一是积极推动拥有自主知识产权创新成果的商品化、产业化和标准化。围绕我市产业发展的重点领域、重点行业，扶持一批技术含量高、市场前景好、带动效应强的自主知识产权项目，提高自主知识产权对经济增长的贡献率；在产业特色突出的行业、园区和产业集聚地，力争培育出一批国家级和省级知识产权产业化基地，促进自主创新技术产权化、商品化和产业化；鼓励和支持有条件的企业参与制定国家标准、行业标准和地方标准，掌握标准制定的主动权，积极推动自主知识产权和重大专利技术形成技术标准，提高标准中自有知识产权的含量。
二是建立健全知识产权评估和投融资机制。推行知识产权评估制度，尝试研究制定知识产权评估标准体系，鼓励有条件的资产评估和知识产权中介服务机构逐步开展知识产权评估业务；鼓励、引导和支持金融机构加大对知识产权实施和产业化的资金投入，并依法开展知识产权质押，进一步完善信用担保体系，加大对企业自主知识产权实施的贷款担保力度；支持、鼓励和推广知识产权有偿转让或作价入股，鼓励发展创业资金，促进对中小企业重点知识产权项目的实施和产业化。
感谢你对知识产权工作的关心和支持！
联系单位：台州市科学技术局 联系人：傅峥弘
联系电话：88510581 邮编：318000
台州市科学技术局
2018年7月9日
乾县对533名中小学校园长进行能力提升培训
朝阳全时执法应对空气重污染
宿州市房管局各支部赴市党风廉政教育中心接受专题警示教育
甘棠街道3个社区：为“城市美容师”献花“送礼”
迎亚运，千人棋类车轮战火热上演
台州市科学技术局关于市五届人大三次会议椒21号建议答复的函
课后服务改革试点启动后 一些校外托管机构考虑转型
造福桑梓 以网为媒 司马镇考察电子商务
权威发布：5月青岛CPI环比下降0.7% 肉类价格稳中有降
黑河市交通运输局安排部署近期安全生产工作
我省着力打造科技创新引擎
吉安市公示第九批环保信访件办理情况
市领导率队到重点企业调研
冬季到福州来看太阳鸟
市委宣传部学习贯彻党的十九大精神
诸暨市开展河湖长制交叉督查
潮汕直达柬“西港”航线开通
宣讲结合实际 入脑更入心
老年人出游遭骗局事件频发
珠晖区2017年旱厕改造总承包服务政府采购项目中标公示
你在台州市五届人大三次会议上提出的《关于强化知识产权工作助力台州科技新长征的建议》收悉。经研究，现答复如下：
建议分析了当前台州科技创新工作上存在的局限因素，提出了借力知识产权增强科技创新能力，助力台州科技新长征的若干建议。对此我们将做进一步研究，积极采纳，认真落实，切实推进我市的知识产权工作。
一、我市知识产权工作现状
近年来，全市专利申请量和授权量均大幅增加。如2017年，全市专利申请量和授权量分别为27921件和20075件。全市2017年新增市级及以上专利示范企业53家，1项发明专利获中国专利金奖（全省仅2项）。
积极开展专利权质押融资工作，制定出台了《关于加快推进全市专利权质押融资工作的若干意见》，2017年全市专利权质押融资额达9.2亿元。
积极开展知识产权保护工作，2017年全市调处专利纠纷案件1134起，全市查处假冒专利案件41起,参与市中院民三庭陪审20次34件，调解案件50件，累计参与市中院民三庭陪审110次532件，调解案件537件。
二、今后的工作打算
（一）加强全社会知识产权创造能力的培养。
一是不断加大宣传教育力度。加强普法工作，把知识产权法制宣传纳入本市普法教育计划，把普及知识产权基本知识及其相关法律、法规知识列为每年科技节活动和科普宣传周活动内容；充分利用世界知识产权日和知识产权保护宣传活动周，大力开展知识产权保护的宣传纪念活动。利用电视、电台、广播、报纸、报刊等各种宣传媒体开展全民知识产权的普及教育，不断提高市民知识产权意识，形成全社会尊重和保护知识产权的良好氛围。
二是不断加大科技创新力度。以自主知识产权的创造和运用为导向，适应世界科技、经济发展新趋势，突出重点，加大投入，不断提高原始创新能力。充分发挥广大科技人员的积极性，通过建设工程技术中心、企业研发中心、区域创新服务中心等创新载体，大力提升企事业单位技术创新能力，使不同行业、不同规模的企业都拥有不同形式的自主知识产权；通过产、学、研联合，引进国内外智力、技术、人才和信息资源。鼓励企业与大专院校、科研院所共建创新平台，充分利用“大院名所”在前沿高新技术研究方面的创新优势，提高我市企业的自主创新能力，并使之转化为企业的知识产权优势；积极推进合资、合作，引进国外资本与智力，探索引进、消化、吸收、再创新的新途径，促使合资、合作企业实现知识产权本土化。
三是充分发挥企业在知识产权创造、保护和运用中的主体作用。要增强企业知识产权意识，推动企业制定实施知识产权战略，培育一批拥有自主知识产权的企业，使企业真正成为知识产权创造、保护和运用的主体。要在先进制造业和现代服务业中大力开展知识产权示范试点工作，创建一批对全市产业发展、产业结构调整，以及知识产权创造、利用、保护和管理有影响力的知识产权示范企业。要将知识产权管理融入科技、外贸、经济管理之中，将自主知识产权的拥有、利用、保护及管理作为本市企业技术研发中心、高新技术企业、高新技术产业化项目和高新园区认定、评审和复审的必要条件之一。
（二）强化知识产权的管理和服务
一是探索政府知识产权管理新机制。按照“完善政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”的职能要求，探索建立更加统一、高效的知识产权管理机制，整合社会资源，共同推进知识产权发展规划的实施。要加大知识产权行政执法力度，为市场主体创造良好的市场环境和知识产权保护环境；积极探索行业协会知识产权工作机制，推动行业知识产权保护水平的整体提高；研究制定能够充分调动市场主体创新积极性的政策与措施，引导他们建立知识产权工作制度。既要重视科技型企业、高新技术企业、专利示范企业的知识产权，更要关注广大中小型企业的发明创造，加大对中小型企业知识产权工作的指导和服务，加大对拥有自主知识产权企业的政策扶持力度。
二是完善知识产权公共服务体系。按照“政府搭台、市场运作、企业唱戏”的原则，建设知识产权公共服务平台，为企事业单位特别是中小企业提供全面、快捷、便利的知识产权公共服务。充分利用专利信息联网、检索工具、文献数据库，整合资源，创造优质的检索环境。推动县（市、区）建设科技创新孵化基地，搭建专利创新服务平台，为广大中小企业提供创新服务，有效促进中小企业的自主科技创新和知识产权创造。健全知识产权信息网络体系，通过现代网络技术在政府部门和公众之间建立起知识产权的信息沟通和服务渠道，为全市企事业单位提供专利、商标、版权为主的检索服务；为广大社会公众提供知识产权咨询服务；为普及知识产权知识提供有效的宣传载体，努力促使各级知识产权管理部门之间实现信息共享。构建知识产权交易平台，建立包括专利技术、商标、版权等知识产权转让许可的交易市场；建立健全知识产权交易监管制度，形成流转顺畅的知识产权交易机制，促进闲置专利、商标的安全、便捷流通。
三是加强中介服务机构建设。鼓励和发展知识产权代理、评估、咨询等中介服务机构，加强市场规范和政策引导，支持知识产权中介服务向市场化、规模化发展；鼓励知识产权中介服务机构以多种形式引进国内外先进经营方式和管理模式，提高专业服务水平，增强公信力；鼓励具有良好经营理念和市场信誉的知识产权中介服务机构拓展综合服务功能，培育知名服务品牌。建立健全知识产权法律维权服务中心，拓展法律服务市场，充分发挥律师在知识产权法律维权服务中的作用。大力引进或自建知识产权中介服务机构，基本形成覆盖全市的以知识产权代理、评估、交易、咨询、诉讼为主要内容的中介服务体系，为社会提供优质的知识产权市场服务。
（三）加大知识产权保护力度
一是努力提高知识产权行政、司法执法水平，切实打击知识产权违法行为。严格执行《专利法》极其实施细则、《浙江省专利条例》等法律法规，把打击扰乱市场秩序的知识产权违法行为作为知识产权行政执法的首要任务，通过综合治理，铲除重复性、群体性、顽固性的知识产权违法行为集中地，并把知识产权保护纳入社会诚信体系建设；坚持实行打击与防范相结合，日常执法与专项整治相结合，重点整治与营造环境相结合，维护市场秩序与倡导社会诚信相结合，使台州知识产权法治环境和投资环境不断改善和优化。优化知识产权综合管理体制。利用国家机构改革的契机，将原来由科技、文广新、市场监管、质监等部门分头负责的专利、商标、版权等知识产权管理职能进行整合，统一归口到市场监督管理局，增挂市知识产权局牌子，建立全新的统一市场监管体系下的知识产权综合管理体制，配齐编制、人员。确保基层知识产权行政执法人员数量，重点加强基层知识产权行政执法队伍建设，提高全市知识产权行政保护水平。积极融入长三角知识产权保护协作网，增强区域间知识产权保护能力。进一步畅通知识产权刑事案件的移送渠道，规范刑事执法中的知识产权鉴定工作。充分发挥行业协会在知识产权保护中的自律作用，鼓励企业协商解决知识产权纠纷，充分发挥行业协会连接政府和企业的桥梁作用，形成以政府公共服务为支撑，以企业、行业协会为主体，信息畅通、反应快捷、协调运作的知识产权预警机制，不断完善政府监管、行业自律、舆论监督、群众参与的知识产权保护体系。
二是加强会展业及重点领域、行业的知识产权保护。积极探索，形成并完善相应的规章制度；鼓励组建行业性、区域性的知识产权保护组织，建立自我教育、自我约束、自我管理、自我保护的知识产权保护机制。通过行业协会对内部单位的指导和协调，建立完善行业内部知识产权管理制度，逐步提高知识产权保护的社会化管理水平。
（四）培养和集聚知识产权优秀人才
一是采取多种形式，加快培养知识产权人才。重视学校知识产权教育，在基础教育中注重培养中小学生的创造性思维，鼓励小发明、小创造；高等教育中注重培养创新能力，普及知识产权基础知识；职业教育中注重培养知识型技能人才，激发各行各业技术人员、能工巧匠的创新思维和创造热情，使他们成为知识产权创造的源头。鼓励市场资金和民间力量，积极参与到知识产权教育和人才培养之中。坚持学校教育与在职教育相结合，知识普及与专门培训相结合，自身培养人才与引进外来人才相结合，重点培养从事知识产权代理、评估、交易、咨询、诉讼和专利检索 等实务工作的专业人才；加快培养一批懂专业、懂外语、懂法律、熟悉知识产权国际规则的复合型人才；利用本市大专院校、党校和职业学校，开设知识产权基础知识课程；将知识产权相关知识列入各级干部，特别是领导干部培训的内容，列入对专业技术人员的继续教育内容，列入对企业科研开发、经营管理人员的培训内容。支持各行业协会、科技协会为企事业单位提供具有行业、专业特色的知识产权培训服务。
二是实施“走出去”和“引进来”战略，集聚一批知识产权优秀人才。制定知识产权人才引进计划，吸收引进一批具有较强专业基础知识、管理知识、熟悉国内外知识产权法律、法规和规则的法律、专利、商标等实务专业人才，及时充实知识产权工作急需专业人才；组织知识产权工作者参加对先进国家、省、市的知识产权考察，到发达国家和地区实地考察，学习了解国内外知识产权先进的经营和管理经验；搭建知识产权“借脑引智”平台，充分利用省内外高等院校、科研院所、企业等社会各方面力量，开展多种形式的知识产权研究与交流，探索与市内外专业机构合作举办知识产权论坛，加强与其他省市知识产权的合作与交流，吸引国内知识产权领域的著名专家、学者前来台州，带来最新的知识产权研究成果和学术信息。到2020年，形成一支数量足、素质高、结构合理、能与本市知识产权工作发展需要相适应的人才队伍。
（五）努力促进知识产权的有效运用
一是积极推动拥有自主知识产权创新成果的商品化、产业化和标准化。围绕我市产业发展的重点领域、重点行业，扶持一批技术含量高、市场前景好、带动效应强的自主知识产权项目，提高自主知识产权对经济增长的贡献率；在产业特色突出的行业、园区和产业集聚地，力争培育出一批国家级和省级知识产权产业化基地，促进自主创新技术产权化、商品化和产业化；鼓励和支持有条件的企业参与制定国家标准、行业标准和地方标准，掌握标准制定的主动权，积极推动自主知识产权和重大专利技术形成技术标准，提高标准中自有知识产权的含量。
二是建立健全知识产权评估和投融资机制。推行知识产权评估制度，尝试研究制定知识产权评估标准体系，鼓励有条件的资产评估和知识产权中介服务机构逐步开展知识产权评估业务；鼓励、引导和支持金融机构加大对知识产权实施和产业化的资金投入，并依法开展知识产权质押，进一步完善信用担保体系，加大对企业自主知识产权实施的贷款担保力度；支持、鼓励和推广知识产权有偿转让或作价入股，鼓励发展创业资金，促进对中小企业重点知识产权项目的实施和产业化。
感谢你对知识产权工作的关心和支持！
联系单位：台州市科学技术局 联系人：傅峥弘
联系电话：88510581 邮编：318000
台州市科学技术局
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权威发布：5月青岛CPI环比下降0.7% 肉类价格稳中有降
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吉安市公示第九批环保信访件办理情况
市领导率队到重点企业调研
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诸暨市开展河湖长制交叉督查
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