2018年,是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。2018年全市公路工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣高质量发展要求,坚持以打造“四好”公路为统揽,以建设“人民满意公路”为目标,落实发展新理念,提升服务新品质,树立行业新形象,努力实现娄底公路事业发展新跨越。
2018年重点做好以下工作:
一、干线公路建设
1.以“工程质量安全年”活动开展为契机,充分发挥公路部门人才、技术和管理优势,切实担负起干线公路建设的行业管理责任,打造“品质工程”。
2.完成干线公路建设投资1545万元,确保涟源伏口至漆树公路工程18公里建成通车。
二、养护工作
3.强化养护工程质量和安全管理,完成大中修51.365公里,完成公路安防工程35.026公里,完成危桥改造6座。继续深化管养一体化建设,狠抓常态化、精细化养护,进一步提升养护标准,确保全市国省干线公路优良路率达到83.2%以上(含新增国省道)。
4.继续实施养护运行机制改革,全面推进日常养护市场化,完成所有国省道日常养护物业化管理;做好新升国省道接养工作,并按要求做好所有国省道的基础数据整理、桩号传递、更新工作。
5.实施好国省干线“美丽公路”项目建设,积极打造“公路+旅游”示范公路,开展普通干线公路“厕所革命”,推进国省干线服务区建设和改造升级,完成s210线涟源迪康、s225线新化跳石和s312线娄星和家服务区建设。
三、路政治超工作
6.以路域环境治理为抓手,以“八无”管理为目标,以集镇路段和桥隧安全保护区为重点,深入开展违法建筑、违规占道、加水洗车、堆物放料、非公路标志等专项整治行动。
7.积极开展超载超限治理工作,继续坚持“政府主导、部门联动”的工作模式,推进联合治超执法常态化制度化,严格实行路政、交警联合执法,严格落实“一超四究”和“黑名单”处罚机制,综合利用行政、法律、经济手段巩固成果,建立长效机制,确保超载超限率控制在1.5%以下。
8.夯实公路治超工作基础,进一步强化科技治超力度。按照省治超办要求完成不停车检测系统建设任务,全面开展非现场执法。加大市、县、站三级治超信息管理平台建设力度,对执法进行全过程记录和监督,并实现治超平台与交警、运管信息管理系统的信息共享。
四、安全工作
9.完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系,逐级签订安全生产责任书,严格落实行业安全生产责任措施,全面推行“一单四制”工作制度。
10.严格落实重大安全隐患挂牌督办制、整治销号制,继续深化“隐患清零”行动,加强公路行业安全生产日常监管和隐患排查整治力度,力争全年实现零责任事故。
11.加强应急救援体系建设,加快组建反应灵敏、装备精良、专业化强的应急抢通、保通队伍,建立健全应急队伍管理、指挥、调用、协作、培训、演练等制度,构建覆盖全路域“反应迅速、设备齐全、人员专业、能力充分、一体联动”的应急保障网络。上半年在新化s312线组织一次全市国省干线公路防汛ⅲ级应急实战演练,进一步完善和增强普通公路突发事件的应急处置能力。
五、党建工作
12.认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进“两学一做”学习教育暨责任心教育常态化制度化,确保党的十九大精神在公路系统落地见效。
13.加强基层党组织建设,落实机关联系基层党组织制度和党建指导员制度,继续开展好“支部主题党日活动”,严格落实“三会一课”、民主生活会等制度,继续开展“党员示范岗”“党员示范路”“创先争优”等活动,发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
14.认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神,坚持问题导向,深入推进机关作风建设,建立健全作风建设长效机制。
六、党风廉政建设
15.成立娄底市公路管理局机关纪委,并全力支持派驻纪检组监督执纪问责。持续深化“雁过拔毛”式不正之风和腐败问题专项整治,对因抓党风廉政建设不力、出现顶风违纪行为、发生严重腐败案件以及发现问题不报告、压案不查的,将追究各级党组织主体责任和主要负责人的领导责任。
16.发挥好领导班子和领导干部的“头雁效应”,严格落实党风廉政建设主体责任,坚持责任倒查和“一案双查”制度,以签字背书、逐级报告、定期约谈等方式督促责任落实。
六、综合服务
17.健全对局属单位的年度目标管理检查考核机制,实行考核目标任务与绩效工资挂钩,通过考核、评比和奖惩进一步强化干部职工工作的责任感和紧迫感。
18.扎实做好2018年度投资计划和2019年度部门预算的编制上报工作,组织好养护工程项目的计划申报,做好计划资金的请拨管理。
19.切实加强财务工作的监督管理,不断完善财务制度,严格控制各项费用支出。强化审批签字的严肃性,按照“谁签字谁负责”的原则,制定和完善费用支出审批程序。
20.认真做好事业单位机构改革各项工作,进一步解决养老保险、岗位设置等工作存在的遗留问题,力争年内完成财政统发各项工作,实现全系统人员规范化管理。
21.加大干部选任、交流和培训力度,优化公路人才队伍结构,不断提升队伍干事创业的能力。
22.认真做好离退休干部工作,积极开展符合老同志身心特点,形式多样、主题鲜明的文体活动,做好离退休干部日常服务保障和人文关怀工作。
23.畅通信访途径,加大领导干部接访力度,认真开展重点问题排查和化解工作,做好信访源头稳控。重点关注全市亦工亦农养护轮换工和津补贴等信访突出问题,严格落实领导包案制度,坚决防止因责任不落实、工作不到位引发来市到省进京集访和极端恶性事件。
24.积极开展“文明单位”、“十佳”评选等文明创建活动,推进公路文化建设,提升行业软实力。做好公路典型培植、宣传、推介工作,发挥典型引路作用。
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