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3月5日，第十三届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告
十三届全国人大一次会议5日上午9时在人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强关于政府工作的报告，审查国务院关于2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查国务院关于2017年中央和地方预算执行情况与2018年中央和地方预算草案的报告，听取全国人大常委会关于宪法修正案草案的说明。
继续减少农村贫困人口，取消流量“漫游”费，提高个税起征点，加强托幼全程监管……今年的政府工作报告直面民生热点、焦点、难点，一系列惠民政策令百姓感到温暖和振奋。
■扶贫
今年再减少农村贫困人口１０００万以上
报告提出，加大精准脱贫力度。今年再减少农村贫困人口１０００万以上，完成易地扶贫搬迁２８０万人；开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，改进考核监督方式。
全国政协委员、中山大学教授刘昕说，５年来，脱贫攻坚取得决定性进展，贫困人口减少６８００多万，贫困发生率由１０．２％下降到３．１％。下一步应继续推进精准扶贫、精准脱贫，攻克深度贫困地区的脱贫问题。
他表示，目前，扶贫领域还存在一些贪腐和责任落实不力等问题，要进一步加强监督，改进考核方式，让脱贫工作得到群众认可、经得起历史检验。
■就业
城镇调查失业率涵盖农民工等城镇常住人口
报告提出，２０１８年城镇新增就业１１００万人以上；城镇调查失业率涵盖农民工等城镇常住人口，今年首次把这一指标作为预期目标，以更全面反映就业状况，更好体现共享发展要求。
２０１７年全国农民工总量达２８６５２万人，２０１８年需在城镇就业的新成长劳动力在１５００万以上。
“随着中国城镇化的进程加快，劳动力的构成也发生了明显变化。城镇调查失业率涵盖农民工等城镇常住人口，是对全国就业情况更加科学、合理的掌握，也是对农民工为社会发展所做贡献的肯定。”全国人大代表、河南金顺劳务派遣有限公司总经理张全收说。他期待，未来的社会保障制度更加完善，让农民工群体在城市中获得更多更好的公共服务，拥有更强的融入感和获得感。
■养老
继续提高退休人员基本养老金
报告提出，深化养老保险制度改革，建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度；继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金。
全国人大代表、天津市人社局局长杨光说，人口老龄化已成为我国经济社会发展面临的重要挑战。建立养老保险基金中央调剂制度，将在全国范围内对养老保险基金的结余与缺口进行有效调剂，减轻部分养老保险基金收支缺口地区支付压力，为稳步提高基本养老金打下坚实基础。
■医疗
居民基本医保人均财政补助标准再增加４０元
直面百姓看病难、看病贵的问题，报告提出深化公立医院综合改革，协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付改革；提高基本医保和大病保险保障水平，居民基本医保人均财政补助标准再增加４０元。
全国政协委员、农工党江西省委主委史可说，公立医院的改革要坚持问题导向，破除以药养医，调整服务价格，合理体现医务人员技术劳动价值。要注重医院综合服务能力持续增强，并减轻群众就医负担。
过去５年，居民基本医保人均财政补助标准由２４０元提高到４５０元，大病保险制度基本建立、已有１７００多万人次受益，异地就医住院费用实现直接结算，分级诊疗和医联体建设加快推进。提高财政补助标准，将进一步织密基本医疗社会保障网。
■教育
着力解决中小学生课外负担重问题
报告提出，着力解决中小学生课外负担重问题；要多渠道增加学前教育资源供给，运用互联网等信息化手段，加强对儿童托育全过程监管，一定要让家长放心安心。
全国政协委员、湖北省第二师范学院院长胡仲军说，课业负担重是我国教育领域长期以来存在的问题，不仅影响学生健康成长，也让家长叫苦不迭。解决这一问题，关键是改变应试教育模式，改变对学生的评价体系，提高课堂教学质量和效率，尊重学生兴趣，并规范课外培训班。
中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，构建安全的幼教体系，需要政府部门、幼教机构等各方构建闭合的责任链，综合运用多种手段，把责任落实到人。
■住房
加快建立租购并举制度，推进房地产税立法
报告提出，启动新的三年棚改攻坚计划，今年开工５８０万套；加大公租房保障力度；加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让广大人民群众早日实现安居宜居。要健全地方税体系，稳妥推进房地产税立法。
全国政协委员、南开大学金融学院副院长范小云说，过去一年，我国住房制度改革取得实质性进展。棚户区改造加速推进、住房租赁市场加速布局、老旧小区改造持续推进、“房子是用来住的、不是用来炒的”定位逐步实现。
■环保
重点地区ｐｍ２．５浓度继续下降
报告提出，巩固蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降３％，重点地区细颗粒物（ｐｍ２．５）浓度继续下降。
过去五年，我国重拳整治大气污染，重点地区细颗粒物（ｐｍ２．５）平均浓度下降３０％以上。
全国人大代表、天津市宁河区委书记王洪海说，要巩固蓝天保卫战成果，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。在基层工作中，我们将持续实施大气污染综合治理攻坚行动，做好“散乱污”企业治理后续工作，严格落实控车节油、治污减排、清洁降尘、秸秆禁烧等措施，确保空气质量持续改善。
■个税
提高个人所得税起征点
报告提出，提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负。
目前我国个人所得税３５００元的起征点，是２０１１年调整后确定的。全国政协委员石文先说，提高个税起征点，增加专项扣除，意味着充分考虑纳税人家庭构成、生活支出等因素，给予减税实惠，在推进个税改革中是非常关键的举措。
全国人大代表阎志表示，推进个税改革将给群众带来“真金白银”的实惠，会达到拉动消费升级、调节收入分配等综合效果。
■新型城镇化
今年再进城落户１３００万人
报告提出，提高新型城镇化质量。今年再进城落户１３００万人，加快农业转移人口市民化。优先发展公共交通，健全菜市场、停车场等便民服务设施。有序推进“城中村”、老旧小区的改造，完善配套设施，鼓励有条件的加装电梯。加强排涝管网、地下综合管廊等建设。
“新型城镇化的核心在人。加大对便民服务、社区改造等方面的投入，可以提升市民的幸福感。”全国人大代表、抚州市市长张鸿星说，对一批老旧小区、农贸市场、城市公厕、社区养老设施等进行改造，能够提升城市公共服务的优质化与均等化，让居民生活得方便、舒心。
■消费
移动网络流量资费年内至少降低３０％
报告提出，明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费，取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低３０％；深化收费公路制度改革，
降低过路过桥费用；降低重点国有景区门票价格；将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年，全面取消二手车限迁政策。积极扩大进口，办好首届中国国际进口博览会，下调汽车、部分日用消费品等进口关税。我们要以更大力度的市场开放，促进产业升级和贸易平衡发展，为消费者提供更多选择。
全国人大代表兰念瑛说，推动多领域降费，有利于降低生活成本、释放消费活力。她建议在降费的同时，改善服务质量，创造新的消费增长点，激发市场活力。（综合新华社报道）
我国今年发展主要预期目标
国务院总理李克强5日在作政府工作报告时，明确了今年发展主要预期目标：
1.国内生产总值增长6.5%左右；
2.居民消费价格涨幅3%左右；
3.城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%以内，城镇登记失业率4.5%以内；
4.居民收入增长和经济增长基本同步；
5.进出口稳中向好，国际收支基本平衡；
6.单位国内生产总值能耗下降3%以上，主要污染物排放量继续下降；
7.供给侧结构性改革取得实质性进展，宏观杠杆率保持基本稳定，各类风险有序有效防控。
（据新华社）
政府工作报告中最带感金句
1.中国改革发展的一切成就，都是干出来的。对各级政府及其工作人员来说，为人民干事是天职、不干是失职。
2.倾情倾力做好托底工作，不因事难而推诿，不因善小而不为，要让每一个身处困境者都能得到社会的关爱和温暖。
3.树立绿水青山就是金山银山理念，以前所未有的决心和力度加强生态环境保护。
4.要办好人民满意的教育，让每个人都有平等机会通过教育改变自身命运、成就人生梦想。
5.深入推进“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”、“最多跑一次”。
（据新华社）
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