禅城20项公证业务手机可办
实现从“至少跑三次”到“只跑一次”，明年有望实现“零跑腿”
潘先生展示他用手机“掌上办”公证在线平台，准备办理无犯罪记录公证业务。
带着身份证、户口本和驾照，市民全先生在禅城行政服务中心禅城公证处窗口办理了驾驶证公证，前后仅40多分钟就拿到了公证书。昨日(12日）上午，他成为禅城公证处“上链”后首个体验“一小时出证”业务的市民。“朋友以前同样办这个公证跑了3趟，相比而言，现在太方便了。”
今年8月，禅城公证处业务正式纳入禅城区块链“智信城市”计划。昨日，禅城公证处举办“上链”仪式，市民办理出生医学证明、学历、学位、无犯罪记录等20项公证业务，只需要在手机上点一点就可出证。委托购买房屋等13个事项可实现当场办理“一小时出证”。根据预测，该举措帮助市民和公证员每年均可少跑腿达5万次以上。
当下，从国家到地方，如何运用大数据促进保障和改善民生，让百姓少跑腿、数据多跑路，不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平，已经成为一大课题。禅城不久前在政务范围推出零跑腿app后，此举措是在国家司法证明机构加快公证办事效率的又一创新探索。
手机点一点20项公证网上办
昨日，在禅城行政服务中心，市民潘先生通过微信公众号登录禅城公证处的微信，并代姐姐潘静雯上传了身份证、无犯罪记录证明等，前后不过几分钟，系统显示无犯罪记录公证申请已经成功。待后台工作人员核对审批之后，结果就可发送到手机。届时，他只要到行政服务中心大厅拿公证书就可以了。“网上申请上传材料我其实可以在家里做，到时来拿结果，前后只需要跑一次。”
这大大方便了市民。以往市民办理公证业务，必须先跑一趟禅城公证处，咨询办理流程和申请办理相关事项，再亲自到各部门申请开证明，然后到公证处找公证员办理公证业务，审批出证后市民才能去领证……在各个流程都顺畅一次办妥的前提下，至少要跑三趟。整个流程下来，市民既感奔波，又充满无奈。
禅城公证处为攻破群众“办证难”“多跑腿”“耗时长”的难题，经过多次沟通和协调，昨日上午，举行了“智信禅城——中国首家公证区块链创新应用启动仪式”，推出首批20个网上申办公证业务和13项“一小时出证”业务。
禅城区公证处主任毛友君介绍，今后，市民可通过多种途径（包括不限于公证微信、门户网站、imi认证后），包括出生医学证明、学历、学位、无犯罪记录、驾驶证、在读证明、学历证、未婚、结婚证等20个公证业务事项均可通过一部手机，连接上公证部门，轻松完成受理。国家规定受理期限为15个工作日，禅城公证处闲时7日可出证。委托房屋购买、办理房地产权证等13项业务均可带资料到禅城行政服务中心办理，1小时即可完成出证。市民从原来的“至少跑三次”到如今“只跑一次”即可办妥上述业务。
数据跑路每年少跑腿5万次
从“至少跑三次”到“只跑一次”，这背后隐藏着什么样的玄机？其实，这依赖于禅城“智信城市计划”的启动，背后是禅城“区块链”技术的支撑，以及禅城公证处基于数据共享及imi身份认证作出的便民服务实践。
禅城区数据统筹局副局长张军介绍，自禅城一门式改革以后，行政服务中心沉淀了海量的块状数据，而各行政部门办事则沉淀了条状数据。基于区块链技术的基础上，数统局将条块数据结合统筹，建立了自然人库。在此基础上，系统以个人身份证为索引，用1700多个标签为市民画像，并标注出了常用的60多个标签，建立了个人数据空间。如今，经过整合，禅城将个人信息返还开放给自己，让自己有权使用这些信息，从而反哺政务服务。
具体到此次禅城公证业务“上链”，光载无限集团区块链方案中心总经理、禅城区块链项目负责人夏柱海解释，各职能部门通过数据“上链”，在平台上共享共用包括公民身份信息、户籍登记信息、驾驶证登记信息、不动产登记信息、婚姻状况信息、公司工商登记信息、个人参保缴税信息等多项信息数据，通过数据提取、比对，在平台上完成数据获取及核实。也就是说，市民办理公证通过imi平台认证，解决“我是我”的难题后，只要市民身份核实，办事要提交的相关资料，个人数据库已有的信息无须再重复提交，个人数据库无的通过平台比对真伪，直接出结果，省却公证人员往返核实的时间，也同时解决了信息多头、信息独立封闭而导致的获取难、核实难、效率低的问题。
“公证+区块链的尝试，让数据跑路代替群众和公证人员跑腿，为公证工作带来不小的变革。”禅城区司法局副局长李卓见介绍，近几年来，禅城公证业务以每年20%~25%的速度递增，仅今年前10个月，就办理各类公证案件13196件，平均到13名公证员身上，每年平均办理了1015件，十分繁重。而在“上链”后，预计公证员每年可少跑腿5万次以上。
尝试电子公证明年有望“零跑腿”
“公证业务‘上链’，是禅城区‘一门式’改革的继续深化，是以需求为导向，向科技要生产力的有力举措。”禅城区司法局副局长林秀梅说，禅城公证处是禅城区第四个“上链”的单位，也是首个法律领域上的“上链”单位。目前禅城公证处联手禅城区数统局，与各部门沟通协调，取得涉及公安局、民政局、国土城建和水务局、工商局、社保局、税务局、各金融机构、学校、医院等职能部门22大项数据清单的数据接口。但在区块链的技术下，只有越来越多部门和单位“上链”，提供信息共享，才能发挥更大的作用。“明年，我们争取和更多的部门建立数据接口，实现更多资料后台智能比对，进一步压缩办理时间周期。”
“明年我们还将进一步深化改革，实现从‘至少跑三次’到‘只跑一次’后，还要争取实现零跑腿。”毛友君说，目前群众还要跑一次，主要是领取纸质版的公证书，公证书是在全国和其他100多个国家都有法律效力的。明年禅城公证处将尝试出具电子版的公证书，市民提交材料后，审批通过直接发放电子物，并留存在区块链平台上。其他部门需要核实由该处出具的公证书时，只要通过其区块链接口即可调出电子版。这样一来，连一次都不用跑了。
但她也坦陈，要实现“零跑腿”需要司法部统筹，在全国甚至全球范围内承认电子公证书的法律效力。“我们争取明年上半年实现。”届时，禅城公证处有望成为全国首家公证档案电子化、数据共享区块链、群众办证零跑腿的公证处。
链接
20项网上申办公证事项
1.出生医学证明；2.学历、3.学位；4.无犯罪记录；5.驾驶证；6.在读证明；7.成绩单；8.学历证；9.未婚；10.有犯罪记录；11.学位证；12.国籍；13.住所地；14.曾用名；15.结婚证；16.离婚证；17.已婚（初婚）；18.已婚（再婚）；19.丧偶（未再婚）；20.离婚（未再婚）。
13项“一小时出证”公证事项
1.委托购买房屋；2.办理房地产权证；3.补办结婚证；4.开具无犯罪记录证明等证明材料的委托公证；5.放弃入户声明书；6.招投标授权委托书；7.法定代表人（负责人）身份证明；8.法定代表人（负责人）签名（印鉴）；9.同一人声明书；10.同意转让商标权（专利权）声明书；11.生存；12.国内使用的曾用名；13.国内使用的身份证。（来源：佛山日报）
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