领导干部自然资源资产离任审计是审计机关一项改革创新的任务,同时是也一项全新的工作及挑战。有别于过去的经济责任审计,审计对象由传统的项目资金转变为自然资源资产,由原来点、线构成的平面审计视角转换为面向多维位置、方位、时间的立体空间。传统的审计技术方法很难满足自然资源资产审计要求。
对此,北海市审计局特别邀请到了自治区地理信息测绘院的技术人员参与到2017年的自然资源资产离任审计试点工作中,对森林及矿产资源数据进行采集和整理。同时,组建数据分析小组,探索运用测绘地理信息技术和数据关联分析方法进行问题核查。
测绘人员利用合浦县国土资源局提供的采矿许可证坐标、水利局提供的采砂许可证坐标及其他坐标数据,通过软件处理展绘到影像上,将基本农田数据库、土地利用现状、临时用地、红树林保护区、森林资源二类调查小班图成果等矢量数据投影到同一坐标系下,并叠加到影像上,结合相关资料进行分析处理,通过人工判读的方式,对矿产资源与森林资源方面存在的问题进行提取,对于确定的问题直接撰写取证单,存疑的经实地外业核查后再取证。
依托地理信息测绘技术,自然资源资产离任试点审计工作积极探索大数据审计模式,形成了一系列审计数据分析方法,取得了较好成效。本次审计查出规划编制不合理、非法采矿、非法占用林地、非法砍伐林木等问题。为2018年开展常态化自然资源资产离任审计打下基础。
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