水利院校的教授在我市水利工程现场检查工作,项目经理犹如学生一般虚心接受指导;省级水利专家勘察在我市水利一线,对项目建设把脉问诊……今年以来,我市各个水利项目建设现场,频频出现水利专家服务指导的身影。
专家团队千方百计清除工程“拦路虎”,想尽办法解决技术难题,这是“千人万项”指导服务水利重点工作的目标所在。“千人万项”活动是省水利厅推进水利项目建设管理的有效载体,今年以来,我市紧紧围绕2018年全省水利重点和全年工作目标,扎实开展调查研究、督查检查、面上工作指导等专项活动,全力保障工程顺利推进。
专项行动持之以恒
2015年,浙江省水利厅出台了实施“千人万项”指导服务行动方案,要求组织全省水利系统的千名水利干部和专家,深入工程现场一线,推进千项重点水利工程,带动万项水利项目,通过调查研究、业务指导、解决困难,全力推进水利工程建设与管理。几年来,打破体制常规,促进了“五水共治”各项水利建设任务的顺利完成。
今年年初,我市认真研究并谋划项目推进方案,积极落实“千人万项”指导服务各项工作,并在全省率先完成湖州市2018年“千人万项”工作方案,方案覆盖全市各县区。3月,召开全市县区水利局长会议,进一步深化“千人万项”指导服务。按照分级分片指导、市县联动的原则,由市水利局班子成员带队,分赴6个片区,对市县水利工程推进开展服务指导,并指定市水利局6个业务处室分别开展集中调研和服务工作,要求每季度不少于3次。各县区也相应建立了“主要领导亲自抓,分管领导配合抓,责任科室具体抓”的责任体系,形成了省市县水利部门和基层水利单位“重点联抓”“实事联办”“难题联解”“队伍联建”的工作格局。
根据方案,除苕溪清水入湖河道整治工程、扩大杭嘉湖南排工程、环湖大堤(浙江段)后续工程、苕溪清水入湖河道整治后续工程和太嘉河及杭嘉湖地区环湖河道整治后续工程等5项省重点项目外,我市额外增选了杭嘉湖地区防洪能力调查、水利工程标准化管理、水库山塘病险清零等56个项目纳入市“千人万项”方案中,各县区近300个项目纳入了县区“千人万项”方案中。同时,充分发挥了专家资源优势,将设计、监理、施工方面的专家增选纳入行动方案中,全力解决工程难题,加快项目推进。
值得一提的是,我市今年“千人万项”方案重点更加突出,紧紧扣住“百项千亿防洪排涝工程”“杭嘉湖地区防洪能力调查”“水利标准化管理”这三条主线,同时兼顾面上水利工作,结合防汛督查、明察暗访、安全生产检查等例行检查,扎实开展“一月一主题”活动。
自“千人万项”指导服务行动开展以来,市水利局干部纷纷走出办公室,沉入基层一线,全面摸排掌握水利改革发展的关键问题。相关处室干部定期在基层开展现场办公,问需求、送服务,攻难题、破难关,做到“问题不解决不罢手、难关不攻克不收兵”,水利干部工作作风在服务活动中进一步得到锤炼和提升。
把脉问诊破解难题
每个水利项目,除现场施工外,还包括项目前期、项目招投标及政策处理等方方面面,一旦一个环节出现问题,就会影响项目进程。因此在水利工程建设的每一个重要节点,“千人万项”服务始终贯穿其中,这也搭建了一个上下互通交流的平台,省水利厅、地方政府、专家、工程建设单位可以在这个平台上形成合力,破解工程推进中的难题。
今年年初,受省水利厅委托,省“千人万项”专家组长、省水利水电勘测设计院总工郑雄伟率队组成的专家组团队一行6人,赴长兴对苕溪清水入湖河道整治工程建设过程中遇到的难点问题,进行现场指导,令该项目开展事半功倍。 4月下旬,省水利水电勘测设计院标准化管理中心副主任王浩军、规划分院副院长许继良一行3人,对6个已通过标准化创建验收的工程进行再次“回头看”,与工程现场管理人员深入交流,为工程查漏补缺。专家组对湖州市本级的罗溇水闸、环太湖大堤(湖州段)、杭长桥水文测站、老虎潭水库、城西水闸以及毗山泵站6处工程进行了实地督查,重点督查水利工程的人员落实、运行管理以及平台使用等情况,将现场发现的问题及时向工程管理单位进行了详细的反馈,并提出具体的整改意见。入汛后,面对复杂的防汛形势,由省水利厅规计处处长带队省“千人万项”专家组赴湖州指导服务,分别对安吉的4座小型水库以及相关县区水库山塘安全度汛进行明察暗访,指出问题和不足,不留情面,使安全隐患消除在萌芽状态。“千人万项”专家真正沉下身去、驻在点上,以问题为导向真抓实干,取得了实效,为项目建设赢得了宝贵时间,节约了建设成本。在今年上半年苕溪清水入湖河道整治工程长兴段建设中,工程遇到铁路与河道交叉,原方案执行遇到“拦路虎”。省“千人万项”湖州专家组现场勘查,组织召开座谈,广泛听取各方意见,以最快的时间拿出了最为优化的解决方案,并向省水利厅作了专题汇报,使得项目建设既符合河道工程建设需要,又做到了少征地、少投资,整个工期没有耽搁一天时间,投资预计比原计划减少四分之一。
指导服务迸发活力
省、市、县三级专家把脉问诊开良方,我市水利工程建设与管理又好又快推进,面上农田水利工程建设突飞猛进,病险水库山塘整治效果明显,高效节水、农业水价改革、水利工程标准化管理等各方面工作均走在全省前列,水利工程投资完成率位居全省首位,中央计划执行率位列全省首位。在2017年全省水利工作综合考核中,以全省第二的成绩连续第四年获得“优秀”;我市以全省最高分完成“全国水生态文明试点城市”验收并命名;市水利局被评为“全国水资源管理先进单位”等。这些成绩的取得,无不凝结着省、市、县水利专家及领导和水利建设者的智慧和汗水。
随着中央“加快水利建设、扩大有效投资”和全省“五水共治”的深入开展,我市将掀起水利集中建设新一轮高峰年。据了解,为提高太湖流域防洪减灾能力,进一步改善流域水环境质量,“十三五”期间,我市启动和重点推进太湖流域水环境综合治理的三大后续项目,即苕溪清水入湖河道整治、太嘉河及杭嘉湖地区环湖河道整治、环湖大堤(浙江段)三大后续工程。项目总投资近60亿元。在前期省市县水利专家反复深入的研究论证之下,目前,三大后续工程已全部纳入了流域和省“十三五”规划中。其中,苕溪清水入湖河道整治后续工程(三县级市直管段)、太嘉河及杭嘉湖地区环湖河道整治后续工程这两个项目可研已走完省水利厅全部程序,完成所有前置审批条件,并由省发改委受理待批。苕溪清水入湖河道整治后续工程(开发区段)于2017年底开工建设,初步设计已通过省发改委审查并即将批复,为下一步全线动工建设奠定了基础。
面对新的工作形势,市水利局干部职工将趁势而上,以求真务实、锲而不舍的工作作风,将水利工程建设成为经得起历史检验、造福一方百姓的放心工程,努力为建设美丽浙江、美丽中国提供更多的湖州经验、湖州样本、湖州方案。
来源:湖州日报
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