龙岩：老旧小区问题多 物管缺失待破解
□ 记者 石芳 刘玉荣
去年，我市获得全国文明城市的荣誉，得益于持之以恒的创建工作，我市大多数小区环境面貌焕然一新。然而，小区治理是道难题，老旧小区等无物业管理的短板凸显出来。
老旧无物业小区的常态长效治理，已成为政府重视和市民关注的热门话题。市政协委员们也纷纷建言献策，认为推进小区文明管理是提升城市管理的一项重要内容，要加快破解老旧小区物业管理缺失的难题，推进老旧小区常态长效管理，守护好文明城市这份殊荣。
现状：老旧小区顽疾不少
有楼有院，却乱象丛生；有房有车，却无人管理，这是大多数人对老旧小区等无物业管理的印象。3月8日至10日，记者走访发现，车辆无序停放、绿化被破坏、门卫形同虚设、小区内养鸡鸭、居民物业管理意识较为薄弱……类似这样的现象普遍存在于中心城区的部分物业不作为小区尤其是无物业管理的老旧小区。
家住麒麟水泥厂生活区的市民王先生向记者吐槽：“我们小区绿化带内经常可以看到鸡鸭满地走，绿化带除了孤零零的一些灌木，其他都是杂草，还有很多楼顶的隔热板损坏严重，晾晒被子都无从下脚。”
家住新罗区龙腾南路帝景豪苑小区的业主陈先生告诉记者：“小区大门敞开、门卫如同虚设。草地上经常可以看到垃圾，消防通道上也是堆满垃圾。天气晴朗时，部分小区居民还在公共空间随意晾晒衣服，物业也不管，小区的整体形象实在不敢恭维。”
在12345便民服务平台和e龙岩互动平台上，关于小区物业管理的投诉不在少数——
3月4日，市民投诉：中心城区幸福里生活小区，生活垃圾堆成山，发出恶臭，没人清理，影响市容市貌；
3月4日，市民投诉：漳平市闽西南商贸城物业无作为，物业费按时收取，但是环境却长期脏乱，小区内私家车长期占用消防通道、垃圾长期不清理，物业不管理。甚至d区，无物业管理，小区内垃圾成堆。沿街店面私自更改店面内框架加建，随意焚烧垃圾；
2月9日，市民投诉：新罗区凤凰隔汇盛花园小区消火栓没有水，而且有些管道都已经缺失或损坏了，希望相关部门处理……
困境：四瓶颈制掣小区有序管理
“推进小区文明管理是提升城市管理的一项重要内容，但无物业生活小区普遍存在规划落后，基础设施严重缺失，环境‘脏、乱、差’等问题，严重影响了中心城市的整体形象。”无物业管理的老旧小区管理难题，引起了市政协委员们的关注。王永昌等多名市政协委员曾在提案中指出：我市物业管理起步较晚，基础较差，存在着四个瓶颈制掣小区的有序管理。
瓶颈一：老旧小区配套设施差，造成小区物业管理难。
老旧小区大多建成于福利分房时代，经过住房制度改革后，原产权单位不再管理，或是原产权单位破产、不景气没有能力管理。
部分无物业生活小区建成时间跨度大，基础设施当初规划建设标准低，配套也不甚完善，维修养护管理缺失。“例如安全防盗、消火栓、灭火器等安全必配设施较欠缺，共用照明线路普遍老化，路不平，灯不亮，下水道、化粪池堵塞，没有绿地或绿化严重不足等等。”王永昌指出，虽然有一些小区通过整治后，园林绿化、路面窨井等公共设施得到一定的改善，但许多问题由于受客观条件的限制，则无法解决。
瓶颈二：管理缺失，所有权、使用权分离情况较普遍。
一些无物业生活小区原属单位、国有企业的福利房、集资房，房改、企业改制后长期处于无人主持管理的状态，业主经济条件允许的大都迁居新宅，将原老旧房屋出租，人户分离，对出租房屋疏于管理，占用公用地违法搭盖杂物间、停车棚、养殖种植等违章现象较为突出，且拆除难度大。
瓶颈三：物业进驻难，造成住宅小区长期无人管理。
一些小区规模偏小，一般只有300户左右，且大多没有配备电梯，物业费收费标准较低；有的小区因别墅区住户不愿按购房时定的标准交费，与多层住户意见谈不到一块，或因某些业主带有私欲，业主之间意见难统一，导致无法聘请物业公司；物业进驻至少要配备三五名保安、保洁员、楼管员，一个月仅工资支出就要六七千元，再加上办公经费支出，物业公司利润较为有限。再加上这些小区基础条件有限，需要修修补补的地方较多。此外，一些业主由于观念因素拒交物业费。这些因素让物业公司有所顾忌，不敢进驻。
瓶颈四：公共意识、文明意识、购买物业服务的意识欠缺。
无物业生活小区的部分居民物业管理消费意识淡薄，且支付能力有限，认为只要不交费，怎么管理无所谓，不愿接受物业管理提供的有偿服务；许多小区居民一边占用着公共资源，一边抱怨环境差，也不愿交纳卫生和治安等费用来提高管理水平；另有一些居民对物业管理的认识不足，认为物业管理只是简单的看门扫地；还有些小区，由单位或业主自己聘请了保安或保洁员，比较满意现状。
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老旧无物业小区的常态长效治理，已成为政府重视和市民关注的热门话题。市政协委员们也纷纷建言献策，认为推进小区文明管理是提升城市管理的一项重要内容，要加快破解老旧小区物业管理缺失的难题，推进老旧小区常态长效管理，守护好文明城市这份殊荣。
现状：老旧小区顽疾不少
有楼有院，却乱象丛生；有房有车，却无人管理，这是大多数人对老旧小区等无物业管理的印象。3月8日至10日，记者走访发现，车辆无序停放、绿化被破坏、门卫形同虚设、小区内养鸡鸭、居民物业管理意识较为薄弱……类似这样的现象普遍存在于中心城区的部分物业不作为小区尤其是无物业管理的老旧小区。
家住麒麟水泥厂生活区的市民王先生向记者吐槽：“我们小区绿化带内经常可以看到鸡鸭满地走，绿化带除了孤零零的一些灌木，其他都是杂草，还有很多楼顶的隔热板损坏严重，晾晒被子都无从下脚。”
家住新罗区龙腾南路帝景豪苑小区的业主陈先生告诉记者：“小区大门敞开、门卫如同虚设。草地上经常可以看到垃圾，消防通道上也是堆满垃圾。天气晴朗时，部分小区居民还在公共空间随意晾晒衣服，物业也不管，小区的整体形象实在不敢恭维。”
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2月9日，市民投诉：新罗区凤凰隔汇盛花园小区消火栓没有水，而且有些管道都已经缺失或损坏了，希望相关部门处理……
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