昆明市创新构建“1+N”农村致富带头人帮扶体系

昆明新闻网讯 记者黄彩英 为了打赢脱贫攻坚战,自2017年6月以来,昆明市成立了456个农村致富带头人帮扶协会,吸纳会员17447人,带动贫困群众68970人,投入帮扶资金1751.86万元。12月,成立了昆明市脱贫攻坚致富带头人帮扶联合会,吸纳会员企业、团体和个人267个,创新构建了“1+n”致富带头人帮扶体系。
以本土带头人为纽带,牵引贫困群众共同发展
针对贫困群众发展问题,农村致富带头人充分发挥在当地人员熟、人脉广、情况清、示范强的作用,以“一帮多、一带多”,打好“三张牌”,着力解决“三难”问题。
打好“三张牌”解决“三难”问题,包括打“亲情友邻牌”,说服贫困群众改变“等扶”观念,激发贫困群众内生动力,着力解决“脱贫发动难”问题;打“本土产业牌”,围绕本地生态优势、自然环境和产业特性,发展本土特色产业,整合贫困户产业发展资金折算入股,保障贫困群众获得稳定的股金分红,着力解决“产业增收难”问题;打“本地务工牌”,针对贫困户致贫原因和家庭背景,对不愿或不能外出务工的贫困群众进行培训,使其在本地企业务工,保障贫困群众获得稳定收入,着力解决特殊群体“外出务工难”问题。
针对群众脱贫问题,寻甸县河口镇成立农村致富带头人帮扶协会,又在16个村委会成立帮扶分会。其中,致富带头人王宏柏,通过设立在河口镇营河村的琼浆坊养殖合作社和琼浆坊公司,带动13个村委会515户汉、彝、苗族贫困户养蜂。合作社通过收蜜制作食用蜂蜜和蜂蜜护肤品销售,实现全产业链发展。养殖期间,协会代养蜂蜜贫困户户均增收1300元,自养蜂蜜的贫困户户均增收3000元左右。此外,王宏柏还发动群众种植苕子花1.4万亩、油菜1000亩,种养殖结合,确保贫困群众稳定增收。
柯渡镇致富带头人杨忠朝,从农户手中流转土地300亩,大棚种植新品种玫瑰花和非洲菊等花卉,带动贫困户141户。其中,有35名需要人照顾老人、小孩及妇女到大棚务工摘花,人均年增收16000元。
以帮扶联合会为平台,整合市场资源精准对接
为实现资源精准对接,昆明市脱贫攻坚致富带头人帮扶联合会(以下简称帮扶联合会)行业龙头企业,牵头组建“种植、养殖、金融、电商、教育、健康、服务及务工增收”八个帮扶委员会,以“精准脱贫项目合作推介会”的方式组团对接贫困地区,加强会员企业和贫困地区信息流通,以促进联合会会员同贫困地区的精准对接,引导联合会员企业到贫困地区投资兴业。
据了解,为了精准对接同贫困地区,帮扶联合会会员企业云南宏绿辣素有限公司在寻甸甸沙等乡镇采取“公司+合作社+贫困户”的模式发展2660亩工业辣椒种植项目,带动当地101户建档立卡贫困户户均每亩增收4000元左右;云南天保桦生物科技有限公司同寻甸县鸡街镇四哨村达成“白芸豆”种植基地建设项目意向。
以政策支撑为抓手,建立激励机制合力攻坚
为激发企业或个人到贫困地区投资兴业,营造良好的投资环境,2017年11月,昆明市出台《昆明市关于支持鼓励社会力量参与脱贫攻坚的实施办法(试行)》。除党委、政府安排履行对口帮扶、定点扶贫职责的党政机关、事业单位和国有企业以外,昆明市主动参与全市脱贫攻坚,通过广泛宣传、政策支持、荣誉授予、家庭关爱等六项措施,从政治、精神、经济、民生四个层面支持鼓励,动员社会力量,合力攻坚。
为将脱贫攻坚工作落到实处,昆明市由帮扶联合会金融帮扶委员会牵头,与市内多家金融机构开展合作。为会员企业的帮扶项目提供专门的融资服务,有效解决帮扶资金难的问题。其中,2017年,共有224家民营企业(商会)参与“万企帮万村”精准扶贫行动,实现“一乡一单位、一村一企业”全覆盖,社会帮扶资金投入高达10.53亿元,有力推动脱贫攻坚。

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