天津将设立市信用中心：守信有奖 失信有罚
天津日报记者 陈璠 为加强信用信息管理，实现信用信息公开与共享，推进社会信用体系建设，日前，市发改委起草了《天津市信用信息管理办法（征求意见稿）》（简称“办法”），面向社会公开征求意见。
根据该办法，信用信息按照信息性质分为良好信息、中性信息、失信信息、严重失信信息。我市将设立市信用中心，建立完善国家信用信息共享交换平台（天津）、“信用中国（天津）”网站，与国家、各区、市有关部门和组织建立的信用信息服务系统、信用网站互联互通，实现信用信息跨区、跨部门、跨领域共享使用。
办法明确，市信用中心可以与群团组织、企业事业单位、社会组织等以约定方式归集信用信息，作为目录归集方式的补充。信用服务机构、行业协会、其他企业事业单位和组织不得归集个人的宗教信仰、基因、指纹、血型、疾病和病史等信息。信用服务机构、行业协会、其他企业事业单位和组织归集市场信用信息属于自然人信息的，应当经本人同意并约定用途，未经本人同意不得归集。
公共信用信息通过公开公示、授权查询、政务共享等方式披露。涉及自然人的公共信用信息通过本人实名认证查询、授权查询、政务共享等方式披露。依法应当公开的公共信用信息，通过“信用中国（天津）”网站等向社会披露。
市信用中心建立健全信用信息安全管理和应急处理制度，采取安全保密措施，保障信用信息归集、查询、披露和应用全过程的安全。从事信用信息管理和服务的机构及其人员，不得非法提供、披露和使用信用信息，不得篡改、虚构、泄露、窃取和买卖信用信息。
办法还提出，建立完善跨区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制。对守信信用主体，将在行政管理和公共服务过程中给予支持与便利。在财政支持、政府采购、政府投资项目招标、国有土地出让、融资信贷、媒体推介、荣誉评选等活动中，列为优先选择对象。对失信信用主体，将在行政监管中列为重点核查对象，同时取消已经享受的行政管理和公共服务过程中给予的支持与便利，限制申请财政资金或者政策支持。
国家机关可以根据履职需要建立严重失信名单，并向社会公布。对纳入严重失信名单的信用主体，依法采取限制从事特定行业或者项目、限制任职资格、限制从事特殊市场交易、限制授予荣誉和融资信贷、限制高消费以及有关消费、限制出境等特别惩戒措施。
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公共信用信息通过公开公示、授权查询、政务共享等方式披露。涉及自然人的公共信用信息通过本人实名认证查询、授权查询、政务共享等方式披露。依法应当公开的公共信用信息，通过“信用中国（天津）”网站等向社会披露。
市信用中心建立健全信用信息安全管理和应急处理制度，采取安全保密措施，保障信用信息归集、查询、披露和应用全过程的安全。从事信用信息管理和服务的机构及其人员，不得非法提供、披露和使用信用信息，不得篡改、虚构、泄露、窃取和买卖信用信息。
办法还提出，建立完善跨区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制。对守信信用主体，将在行政管理和公共服务过程中给予支持与便利。在财政支持、政府采购、政府投资项目招标、国有土地出让、融资信贷、媒体推介、荣誉评选等活动中，列为优先选择对象。对失信信用主体，将在行政监管中列为重点核查对象，同时取消已经享受的行政管理和公共服务过程中给予的支持与便利，限制申请财政资金或者政策支持。
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