南陵县资产收益扶贫民生工程“双过半”

    为确保现行标准下贫困户稳定增收脱贫，南陵县通过实施资产收益扶贫民生工程，不断拓展贫困户增收新路径。 
    一是择优选择实施主体。通过民主、公开方式选择治理结构完善、财务管理健全、经营状况良好、经济实力较强、乐于扶贫助困且诚信守约的企业、村集体经济组织、农民合作社等作为资产收益扶贫实施主体。
    二是夯实利益联结机制。通过“四带一自”利益联结模式，鼓励实施主体带动贫困户从事多种形式生产经营，使贫困户享受收益分红、就近就业、技术指导、产品回购等多种收益，激发贫困户发展产业的内生动力，努力实现村集体和贫困户增收。
    三是推进薄弱环节突破。经核查认定已稳定脱贫的贫困户，经民主评议和村集体民主决策，不再继续享受原有资产收益权，由村集体收回资产收益权后重新量化分配给其他贫困户和因灾因病等返贫的贫困户。
    四是入股量化保障收益。村集体根据村级经营性资产的用途性质逐项进行分类，准确界定适合折股量化的资产，确定资产及收益量化给贫困户的比例。股权量化方案制定通过“四议”程序和“两公开”接受村务监督委员会和社会监督，并重点向无劳动能力、弱劳动能力贫困户倾斜。
    截止6月底，资产收益扶贫民生工程投资111.28万元，完成进度达67.5%，带动贫困户211人。通过实施资产收益扶贫民生工程，财政涉农资金由无偿补助变成有偿投入，主要受益对象从特定范围扩大到更多贫困户，少了“锦上添花”，多了“阳光普照”。资产收益扶贫民生工程让无劳动能力或弱劳动能力的贫困人口分享了资产收益，精准扶持的措施也弥补了脱贫攻坚的薄弱环节。同时，资产收益扶贫民生工程实施主体通过协议形式明确各方的权、责、利，提高了实施主体参与农业产业发展的积极性，提升了财政涉农资金使用效益。

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