伟大的时代,需要在砥砺淬炼中蜕变跃升。历经40年改革开放的洗礼,古老而年轻的苏州朝气蓬勃。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,苏州始终牢记总书记的殷殷嘱托,深刻领会“强富美高”就是对高质量发展的精辟概括和行动指南,紧盯省委确定的“六个高质量”发展目标,探索实践高质量发展的系统性和规律性,解放思想、改革创新,扎实工作、埋头奋进,以勇立潮头的使命担当、锲而不舍的坚韧执着、时不我待的奋斗姿态奋楫向前,书写好高质量发展的“苏州答卷”。
围绕“自主可控”做强“苏州智造”,推动经济发展更加高质
【镜头】每一个小小的成功,汇聚成了时代进步的洪流。前几天,一项看似简单的原料替代,让亨通集团完成了光棒制造“无氯化”的惊人一跃。经过8年多的研发试产,被业内称为颠覆性换代技术的新一代绿色光棒在亨通大规模量产,绿色光棒实现了制造全流程含氯污染物零排放,亨通成为全球第二家掌握该产品核心技术的企业。这也意味着亨通构建的核心技术自主可控、制造装备自主可控、信息化系统自主可控的绿色光棒制造体系获得了巨大成功。在苏州,一个个关键技术、核心领域、重要环节正被攻关突破,亨通集团光棒制备技术及装备、绿的谐波减速器、汇川科技控制器、永年激光金属3D打印等一批打破国外垄断、达到国际先进水平的装备和核心零部件涌现。
【画外音】苏州的创新从过去的跟跑,已进入到跟跑、并跑和领跑并存的阶段,必须大力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,推动经济发展高质量。苏州坚定不移向“研发聚焦”,只争朝夕向“高端”迈进,瞄准未来向“前沿”突破,以系统性思维、规律性把握,研究科技创新的内在基因,把握产业资本的融合规律,围绕产业链打造“创新链”,围绕“创新链”布局资金链,不断增强自主创新能力,积极打造自主可控的先进制造业体系,努力探索一条重点突出、优势明显、自主掌控能力强的先进制造业发展新路,把苏州建设成具有国际竞争力的现代产业名城。
优化营商环境构建更具竞争力体制机制,推动改革开放更加深化
【镜头】让人民有更多获得感,是改革的最终目的。在苏州工业园区,市民通过手机“刷脸”就能办理网上预约取号、预申办、在线查询、在线缴费等多项不动产登记业务,园区已初步实现“2333”改革目标,即开办企业2个工作日内完成,不动产登记3个工作日内完成,工业建设项目施工许可33个工作日内完成,创造了行政审批的“园区速度”。当前,苏州正大力推进政务服务“网上网下一体化”运行,在市、区县层面全面实现了市场准入“一窗式”审批服务,推出了项目审批“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”等一大批创新举措,着力营造一流的营商环境。
【画外音】苏州因不断改革而腾飞、因开放而奋起。苏州必须始终把深化改革开放作为强大引擎和鲜明特色,构建具有更强竞争力的体制机制。苏州在科技体制改革、“放管服”改革、农村制度改革、社会治理改革等方面,按照中央和省的部署要求,把握改革规律、系统深入推进、细化实化举措、全力攻坚突破。
同时,持续加大先行先试力度,加快利用外资转型提升步伐,抓好苏州工业园区开放创新综合试验、昆山深化两岸产业合作试验区、中德中小企业合作示范区等开放平台建设,主动融入“一带一路”建设,努力在国家开放大布局中作出更大贡献。
提升城市能级、实施乡村振兴,推动城乡发展更加融合
【镜头】10月8日,江苏南沿江城际铁路开工建设,张家港、常熟、太仓三市一举进入高铁时代。今年苏州着重加快推进6条铁路建设,尽快形成“三横一纵”的“丰”字形快速铁路网,“十三五”时期有望实现“市市通铁路、市市有火车站”的目标,使每个县级市的居民都能够在本地乘坐高铁出行。同时,苏州加快市域公共交通规划建设,轨交3号线、5号线快速推进,6号线、7号线、8号线及S1线获准开工,城市、城镇、镇村三级客运网络体系不断完善,高标准建设“四好农村路”,让城乡居民出行更便捷、更高效、更安全。
【画外音】在新时代如何推动城乡建设高质量,今年市委“一号文件”提出推动城乡融合发展。城乡融合发展是一项系统工程,必须吃透规律、把准方向、稳步实施,首先要做好规划统筹。
苏州立足全面融入长三角世界级城市群和扬子江城市群建设,科学谋划苏州城市功能定位,认真做好城市总体规划(2035)编制改革试点,突出中心城区的核心功能,推动板块间各展所长、优势互补、错位发展。同时,大力实施乡村振兴战略,有序引导工商资本、社会力量参与乡村振兴建设。苏州把交通基础设施和新一代信息基础设施建设作为城乡融合发展的重要引领,以我为主打造铁路、公路、港口、航空、轨交等立体化现代综合交通运输体系,实现交通基础设施的互联互通、相互支撑,推动苏州从节点城市到枢纽城市转变,推动苏州城市能级不断跃升。
实施文艺事业“311”计划,打造苏州文化名片,推动文化魅力更加彰显
【镜头】日前,由苏州市苏剧传习保护中心创排的大型苏剧现代戏《国鼎魂》在全国地方戏演出中心上演,开启了苏剧传承创新的复兴之路。作为江苏省入选2018年全国基层院团戏曲会演的唯一大戏,《国鼎魂》为全国观众演绎了精彩的“苏州故事”。作为首批国家级非物质文化遗产,苏剧和昆曲、评弹并称为苏州艺坛“三朵花”。近年来,苏州不断加大传统艺术传承保护力度,推动文化事业繁荣兴盛。今年,市委主要领导两次来到市属文艺院团调研,鼓励艺术家们切实当好党委政府推动苏州文艺发展的时代先锋,并亲自部署推动文艺事业“311”计划,推动建设古今辉映的历史文化名城。
【画外音】苏州城市因文化而名,苏州经济因文化而兴,苏州人民因文化而雅。苏州全力打造最具地域标识的文化名片,探索先进文化发展规律,做好传统优秀文化的系统性保护与科学化传承,深度挖掘古城古镇古村、丝绸刺绣、昆曲评弹等独特文化资源,培育壮大一批兼具历史厚重感和江南特色的经典产业。苏州切实担负起推进大运河文化带建设的“苏州责任”,运河之畔将崛起“苏州之环”等一批标志性建筑,大运河苏州段将成为滨水风情人文带、旅游休闲观光带、防洪排涝安全带、海绵城市建设示范带。同时,充分发挥主流意识形态引领作用,提升城乡文明程度,培育和践行社会主义核心价值观,深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,讲好新时代苏州故事、建设好精神家园,把文化强市建设推向新的高度。
以污染攻坚“苏州行动”和绿色发展“苏州实践”,推动生态环境更加优美
【镜头】环境就是民生、绿水就是美丽、蓝天也是幸福。这段时间,长江常熟段一片凸入江中的滩涂“铁黄沙”成了“网红”绿岛,吸引了中央电视台等全国媒体的关注。在央视无人机的镜头里,铁黄沙岛上忙碌的数十台挖机和工程车辆不是为了港口基建,而是平整土地,为播种生态植物作准备,并期待通过三至五年的土质改良,将铁黄沙建成长江下游的美丽生态观光岛。常熟市放弃一个深水港建设一个生态岛,以“经济”换“生态”,换来的不仅是千亩油菜花田盛开美景,而是一份最普惠的民生福祉,折射出的是“共抓大保护、不搞大开发”已成为苏州全市上下的共识,体现的是苏州对“绿水青山就是金山银山”的重要发展理念、山水林田湖草是生命共同体的系统思想的深刻理解。
【画外音】良好生态环境是最公平的公共产品,苏州倍加珍惜、精心呵护。全市上下深入贯彻习近平总书记关于生态文明建设的一系列重要指示精神,切实做好中央环保督察“回头看”问题整改工作,下大力气补齐拉长生态环境这个突出短板,全力开展污染攻坚的“苏州行动”,深入推进“263”专项行动,以系统化思维治气、治水、治土,推进黑臭河道整治等生态文明建设“十大工程”,实施七子山静脉产业园提标改造、生活垃圾强制分类等事关长远发展的重大项目,全力实施沿江化工专项整治等生态保护修复重大工程。同时,着力深化绿色发展“苏州实践”,巩固提升工业企业资源集约利用大数据平台应用成效,真正以“亩产论英雄”和“创新论英雄”,积极构建绿色低碳循环发展的经济体系,把苏州建设得更加令人向往。
把解民忧、暖民心的实事好事办扎实,推动人民生活更加幸福
【镜头】10月17日,我市12个区域性养老服务中心开工开业,明年还将有28个项目启动建设或投入运营。通过3年时间,苏州所有镇(街道)的区域性养老服务中心将全部建成并社会化运营,为区域内城乡特困、低收入、高龄、独居、失能等老年人提供医疗护理、康复保健、生活照料和精神慰藉等服务。苏州大力推进基本公共服务均等化,出台相关政策明确功能配置标准,提出了基本公共教育、基本就业创业、社会保险、卫生计生服务、基本社会服务、基本养老服务、住房保障、公共文化体育、公共交通、环境保护、公共安全、残疾人服务十二大类27项主要指标和37项建设工程、提升工程,不断增加城乡居民的“隐性财富”。
【画外音】教育、医疗、文化、体育、养老等基本公共服务,事关千家万户,是保障和改善民生的重要内容。苏州贯彻落实党的十九大“坚持在发展中保障和改善民生”的要求,把解决发展不平衡不充分问题作为民生工作的着力点和主攻方向,不断满足人民群众对美好生活的向往。持续聚焦群众普遍关注的中小学生课外负担重、看病就医难、养老供需失衡、城市交通拥堵等结构性民生问题,努力提高民生政策的系统性和科学性,把解民忧、暖民心的实事好事办得更扎实更贴心。在全面落实省定基本公共服务功能配置标准基础上,组织实施《苏州市推进基本公共服务均等化行动计划》,加快实现资源跟着需求走、服务跟着居民走,不断推动公共服务均等化、普惠化、便捷化。同时,实施精准有效帮扶,加强和创新社会治理,坚决守护城乡公共安全,让居民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,打造美丽宜居的“天堂苏州”。
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探索实践苏州高质量发展的系统性规律性
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