嘉兴市“求精求优求活求实” 四位一体抓好未成年人法律援助工作

嘉兴市司法局着眼未成年人法律援助维权工作实际,补齐短板创新路,强化探索求成效,努力实现求精、求优、求活、求实四位一体的未成年人法律援助工作目标。近两年来,全市共办理涉及未成年人法律援助案件1368件,提供相关咨询3700余人次。
一是提高维权合力,部门衔接求“精”。结合“六一”儿童节等重要时间节点,联合各部门开展主题宣传活动,以“传统平台+新媒体”等模式,宣传法律援助相关政策法规、典型案例,提高法律援助在未成年群体中的知晓率。结合省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅联合印发的《关于在刑事诉讼中为未成年犯罪嫌疑人被告人提供法律援助的实施办法》和《关于加强和规范刑事法律援助工作的意见》等文件精神,加强与公检法沟通协调,统一未成年人案件中刑事法律援助办案流程,理顺刑事通知辩护案件、转交申请案件的交接手续。设立公安、检察院、法院行业法律援助工作站,及时有效为未成年犯罪嫌疑人、被告人及其近亲属提供法律援助,进一步提高维权合力,实现部门衔接无缝化。2017年以来,全市法律援助中心共办理刑事法律援助案件2853件,其中未成年人案件1298件,占总案件量的45%。公安侦查阶段未成年人案件514件,检察院审查起诉阶段未成年人案件463件,法院审判阶段未成年人案件299件,商请案件22件。
二是开辟“绿色通道”,援助质量求“优”。开辟未成年人法律援助“绿色通道”,以“优先安排、优先办理、优质服务”为原则,凡涉及未成年人家庭暴力、赡养等案件,不再审查经济状况。案前把好选人关,指派具有熟悉未成年人心理的刑事律师第一时间介入代理,综合案件性质和办案人员专业特长等因素,指派通晓未成年人心理特点、办案经验丰富的律师担任辩护人,提高援助效率。同时,实行“一站式”代理,对公安、检察院、法院指定的未成年人刑事案件,在公安机关侦查阶段、检察院审查起诉阶段、法院审判阶段,指派同一律师进行“360度”全方位法律援助,全面了解案情,认真分析未成年人犯罪动因,加强调查取证,详细剖析犯罪过程,依法提出未成年犯罪嫌疑人的辩护意见,提升辩护质量和效果。案中把好监督关、案后把好评查关,通过法律援助机构聘请第三方律师专家评估案件,全程严控未成年人法律援助案件,确保未成年人援助案件办理质效。
三是下沉工作机构,援助网络求“活”。依托全市公共法律服务中心(站)和市、县、镇、村四级法律援助网络体系,下沉法律援助案件初审受理点,方便基层未成人群体就近申请法律援助。履行反家庭暴力成员单位和未成年人思想道德建设成员单位职责,在团市委、市妇联等相关部门设立青少年法律援助工作站,安排专职工作人员担任法律援助信息联络员,及时排查涉及未成年人不稳定因素,提前介入并妥善化解矛盾纠纷。加强“12348”与市政务服务热线的对接,第一时间转接未成年人法律咨询,及时为未成年人提供法律帮助和心理疏导。运用远程视频、语音对话等“互联网+”手段,化解多起矛盾纠纷,取得明显社会成效。
四是注重感化帮教,援助服务求“实”。除按法律规定依法进行辩护外,承办律师注重对未成年人进行人生观、价值观的教育,引导未成年人正确对待法律对他们的公正审判,认罪服法,争取得到从轻或减轻处罚。教育他们认识到自己犯罪的根源,积极改造,改过自新,重新做人。在未成年人犯罪案件的刑事辩护中,坚持教育为主,惩罚为辅。案件办结后及时做好回访工作,保证每一个援助环节的办案质量,同时做好未成年人犯罪情况的收集和动态分析,每个季度做好《舆情分析》,提醒社会、政府部门、学校以及监护人等予以重视,加强教育和防范。

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