筠连县：探索“一村四警”法治扶贫新模式

宜宾新闻网5月23日讯（余宋敏、耿毅）四川省宜宾市筠连县在扶贫攻坚工作中，紧紧围绕“坚决打赢脱贫攻坚硬仗”目标，创新推行“一村四警”法治扶贫，即从公安、检察、法院、司法等部门抽调111名干警，每4人一组深入对口帮扶61个贫困村，为打赢脱贫攻坚战提供坚强法治保障。
一、“三项任务”明确“四警”职责
一是公示“警民服务牌”。依托基层派出所、司法所和61个村级村务公开栏，将联系干警的姓名、职务、联系电话、相片、职责、服务承诺等内容进行公示，确保家喻户晓。联系干警通过定期到联系村组织座谈、以案说法和电话联系等方式，切实做好联系村的经济发展、矛盾化解、治安秩序整治等工作。2017年以来共召开法治座谈会146余场（次），解答法律疑难124件（次）。二是发放“警民联系卡”。将“一村四警”基本情况制作成警民联系卡，发放到每个农户家中，增加群众知晓率和参与度，确保群众有法律方面的需求能及时与联系村的“四警”取得联系，并对“四警”的工作开展进行实时监督，实现警民之间“零距离”沟通。共发放警民联系卡5438张，接到群众求助电话325次，回复率100%。三是当好“警民连心人”。建立贫困村免费法律顾问制度、组织村务法律“体检”、参与基层矛盾纠纷排查化解、跟踪服务村级集体经济等活动，积极为贫困村（户）提供全方位免费法律服务，实现“村级管理民主规范、尊法学法守法用法自觉化、矛盾纠纷村内化解、乡风文明、社会稳定”的工作目标。组织村务法律“体检”166场（次），参与基层矛盾纠纷排查化解182件（次）。
二、“三项举措”发挥“四警”优势
一是培训一批普法骨干。组织“一村四警”定向培训贫困村第一书记、村支部书记、村委会主任及村组干部，将贫困村的村干部培养成“普法骨干”，将贫困村的村民小组长培养成“普法联络员（宣传员）”，每户贫困户培养一名“法律明白人”。现已培训村组干部920余人（次）。二是完善一个村规民约。根据各贫困村经济社会发展情况，及时指导协助各村对村规民约进行修订完善，使村规民约内容更贴近基层群众生产生活实际，将遵守村规民约纳入“道德模范户”“文明户”“遵纪守法户”“五好家庭户”等评选内容，定期表彰通报。指导协助61个贫困村制定完善了村规民约，表彰遵守村规民约先进典型260人（次）。三是传授一套维权方法。以法治文化“四下乡”活动为载体，将“德润法治”“感恩法治”“廉洁法治”“诚信法治”与脱贫攻坚工作相结合，组织贫困村的社区矫正人员、法律援助维权对象、矛盾纠纷当事人开展“现身说法”“群众讲法”等活动，切实加强群众依法维权能力，开展“现身说法”等活动96场（次）。
三、“三大工程”凸显“四警”成效
一是实施“法治宣传引领工程”。建立普法文艺宣传队伍，会同宣传文化部门深入贫困村、学校，组织开展“庭审现场”“讲法治故事”“演法治节目”“唱法治歌曲”“读法治文章”等群众喜闻乐见的活动，引导广大群众牢固树立尊法学法守法用法意识，举办各类法治宣传活动125场（次）。二是实施“法律服务利民工程”。每个贫困村1名法律顾问，定期宣传土地承包经营、林地流转、惠农政策等方面政策法规，指导贫困村规范签订合同、审议村规民约、起草法律文书，为村委会依法决策、依法管理提供专业的法律咨询。将贫困村农民工讨薪、工伤等案件作为法律援助受理重点，对贫困群众给予接待优先、条件优待的法律援助服务。共为贫困村提供法律援助、法律服务、便民公证等维权服务143人（次）。三是实施“法治保障集体经济工程”。参与村务、政务、财务和各项重大决策的制定和监督实施，对村组织开展脱贫攻坚出具法律意见书。针对在产业转型升级、知识产权、劳资纠纷等方面遇到的问题，定期开展法律服务，保障脱贫集体经济项目顺利实施，促进村集体经济平稳较快发展。截止目前出具法律意见书85份，开展法律服务169余场（次）。

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