哈尔滨市扫黑除恶专项斗争新闻发布会
新闻发布会现场
市政府新闻办主任 李为民
主持人 李为民：各位媒体朋友们：大家上午好！欢迎出席哈尔滨市政府新闻办在这里召开的哈尔滨市扫黑除恶专项斗争新闻发布会。
为保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，今年1月，党中央、国务院决定在全国开展为期三年的扫黑除恶专项斗争。哈尔滨市委、市政府高度重视此次专项斗争，省委常委、市委书记王兆力、市长孙喆都做出重要批示，要求各地区和各级政法、纪检监察、组织等部门迅速行动，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗，取得全市扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。
今天，我们邀请到了哈尔滨市中级人民法院副院长靳岩女士，中共哈尔滨市委政法委副书记、市综治办主任、市扫黑除恶专项斗争领导小组副组长、市扫黑办主任锡东升先生，哈尔滨市监察委员会委员刘杰先生，中共哈尔滨市委非公组织工委副书记郭世军先生，哈尔滨市公安局副局长于涛先生，哈尔滨市人民检察院副检察长孙长国先生，哈尔滨市司法局副局长姚杰先生，他们将共同介绍我市开展扫黑除恶专项斗争的相关情况。
现在，请中共哈尔滨市委政法委副书记、市综治办主任、市扫黑除恶专项斗争领导小组副组长、市扫黑办主任锡东升先生，就我市扫黑除恶专项斗争的相关情况做主题发布。
中共哈尔滨市委政法委副书记、市综治办主任、市扫黑除恶专项斗争领导小组副组长、市扫黑办主任 锡东升
中共哈尔滨市委政法委副书记、市综治办主任、市扫黑除恶专项斗争领导小组副组长、市扫黑办主任 锡东升：各位媒体朋友们：大家上午好！感谢对我市扫黑除恶专项斗争的关注和支持。我代表市扫黑除恶专项斗争领导小组和办公室向一直以来关心支持我市平安建设的媒体朋友们表示感谢！
今年1月23日、27日，中央和省委分别召开全国、全省扫黑除恶专项斗争电视电话会议，对开展扫黑除恶专项斗争进行动员部署，我市迅速启动，全面推进落实。下面，由我通报全市扫黑除恶专项斗争相关情况。
一、提升站位，统筹谋划，精心部署扫黑除恶专项斗争。
开展为期三年的扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央做出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。对这次扫黑除恶专项斗争，市委、市政府高度重视，全市上下行动迅速。
1月27日，全省扫黑除恶专项斗争电视电话会议结束后，我市立即召开会议，进行全面动员部署。2月11日，市委召开常委会，专题听取扫黑除恶专项斗争工作汇报，省委常委、市委书记王兆力强调：“要认清黑恶犯罪的严重危害性，认清肩负的重大政治责任，积极投身扫黑除恶专项斗争，迅速形成打击合力和高压态势。要加强涉黑涉恶线索排查，打早打小，除恶务尽，坚决遏制黑恶势力犯罪特别是农村涉黑涉恶问题。要将扫黑除恶与反腐、基层“拍蝇”结合起来，与加强基层组织建设结合起来，坚决铲除黑恶势力滋生的土壤。要坚持依法严惩严处，既不能人为拔高，也不能人为降格，准确把握法律政策，严格依法办案”。
市委、市政府成立了全市扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿到专项斗争各方面、全过程。制定《哈尔滨市扫黑除恶专项斗争实施方案》，出台《市扫黑除恶专项斗争领导小组工作规则》，建立了工作报告、案件线索筛查转递、群众举报奖励、情况通报等10项工作制度，进一步强化协作配合，确保我市扫黑除恶专项斗争顺利开展。按照市委、市政府统一部署，各级党委政府高度重视，党委政法委切实履行牵头职责，统筹协调各方力量、综合施策、整体推进。市直政法部门及市直有关单位紧密结合自身职能，不等不靠，主动作为，积极承担在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，初步形成了扫黑除恶工作合力。
二、聚焦重点、主动出击，全市扫黑除恶专项斗争取得初步战果。
按照中央、省统一部署，我们坚持广辟线索、深挖细查,把打击锋芒对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的黑恶势力违法犯罪。紧盯不放中央明确的10类黑恶势力，结合我市城市特点和实际，将打击重点指向村霸乡霸、采矿采砂、渔业捕捞、客运摆渡、粮食收购销售、冰雪旅游、林业等行业领域，以及校园“套路贷”等新型黑恶势力和有组织实施涉“黄、赌、毒、枪”违法犯罪、危害社会治安的黑恶势力及称霸一方、拉帮结派、寻衅滋事、打架斗殴等帮派势力，切实做到有的放矢、精准打击。
在市委、市政府高度重视、正确领导下，公安机关充分发挥主力军作用，行动迅速，重拳出击，打掉了一批涉黑涉恶犯罪团伙，抓获了一批违法犯罪嫌疑人，实现了中央提出的春节前取得初步战果的既定目标，有效地保护了广大人民群众的合法利益，维护了全市社会治安大局的持续稳定。
三、坚持以人民为中心，广泛发动群众，打赢扫黑除恶人民战争。
一个地方有没有黑恶势力，人民群众心里最清楚。开展扫黑除恶必须坚持以人民为中心，紧紧依靠群众，充分发动群众，实现扫黑除恶专项斗争过程人民参与、成效人民评价、成果人民共享。把扫黑除恶当做人民战争来发动，形成对黑恶势力人人喊打的局面。全市已设立了举报信箱、开通了举报电话和邮箱，欢迎人民群众对黑恶犯罪及其背后“关系网”“保护伞”进行检举揭发。对群众的实名举报，我们将做到件件有登记、有核查、有回音。
现向社会公布以下举报方式：
举报电话：0451-84696346（市扫黑办）；0451-87660550（市公安局刑侦支队指挥中心）。工作日接听受理群众举报。
举报信箱：哈尔滨市道里区兆麟街123号市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室（邮编150010），哈尔滨市道里区东风街35号市公安局刑侦支队有组织犯罪侦查大队（邮编150010）。
举报邮箱：hsshb2018@163.com(市扫黑办)
hrbshjb@163.com（市公安局刑侦支队）。
市扫黑除恶专项斗争领导小组已制定我市黑恶犯罪及“保护伞”线索举报奖励实施办法，举报人举报的黑恶犯罪线索，经查证属实，视情形给予一次性奖励，最高可奖人民币8万元。实行举报人依法保护措施，任何个人和单位依法向专门机关举报黑恶犯罪的，其合法权益应当受法律保护。专门机关对于举报内容和举报人信息，将严格保密。对打击报复举报人及其近亲属构成违反治安管理行为的，将依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
四、深挖彻查，依法严惩，坚决打胜扫黑除恶专项斗争攻坚。
这次扫黑除恶专项斗争不同于与以往的打黑除恶专项斗争，必须破除传统观念，坚持重拳出击，开展“大扫除”，坚决打准、打狠、打透，要将开展扫黑除恶专项斗争与反腐、“拍蝇”结合起来，与整顿软弱涣散基层党组织结合起来，对涉黑涉恶问题，无论涉及谁，都要一查到底，特别是对幕后“保护伞”，坚决依法查办，绝不含糊。同时，坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，全面整治涉黑涉恶乱点，加大重点行业、领域和各类市场监管力度，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。
这次专项斗争要把法治贯穿全过程，严格依法办案，按照以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求，把依法严惩精神贯彻到侦查、起诉、审判、执行全过程。同时，贯彻宽严相济刑事政策，对黑社会性质组织犯罪组织者、领导者、骨干成员及其“保护伞”，依法从严惩处；对初犯、偶犯以及未成年人，依法从轻、减轻处罚。依法采取查封、扣押、冻结等措施，综合运用追缴、没收、判处财产刑以及行政罚款等多种手段，摧毁黑恶势力再生基础。
下一步，我们将在市委、市政府的正确领导下，按照中央、省扫黑办的的统一部署，进一步推进扫黑除恶专项斗争，以实际行动回应人民群众的需求和期待。
希望新闻届的朋友们持续关注我市扫黑除恶专项斗争，切实发挥好舆论引导作用，广泛宣传党中央和省、市委决策部署，充分展现党委和政府扫黑除恶的坚强决心，大力宣传先进集体和个人事迹，公开曝光一批具有警示意义和震慑效应的典型案例，在全社会营造浓厚舆论氛围，进一步增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心，凝聚扶正祛邪的主旋律和正能量。
主持人 李为民：感谢锡书记的主题发布。
主持人 李为民：下面，请哈尔滨市监察委员会委员刘杰先生，就扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”相结合，深挖黑恶势力“保护伞”做新闻发布。
哈尔滨市监察委员会委员 刘杰
哈尔滨市监察委员会委员 刘杰：各位媒体朋友们：大家上午好！我将哈尔滨市纪检监察机关在开展扫黑除恶专项斗争中的职责任务和近期工作介绍一下。一是加强领导层层压实责任。提高政治站位，担当政治责任，把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”相结合，深挖黑恶势力“保护伞”。市纪检监察机关成立了涉黑涉恶腐败问题专项整治领导小组，制定了工作方案，明确目标任务、实施步骤、工作重点和领导责任，通过加强组织领导，采取有力措施，逐级传导压力，层层压实责任，切实形成对涉黑涉恶腐败问题的整治合力。二是突出重点深挖问题线索。聚焦涉黑涉恶腐败问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，严肃查处群众反映强烈的问题，严肃查处履职尽责不力的问题，严肃查处人前党员干部，人后纵容甚至参与、组织、领导涉黑涉恶活动的“两面人”。目前，哈尔滨市纪检监察机关正在开展“疯狂大货车”及其“保护伞”专项整治工作，同时以扶贫攻坚领域和“两委”换届选举为重点，全面排查涉黑涉恶腐败问题线索，为推动重点突破、全面整治奠定基础。三是创新机制促进源头治理。结合开展专项整治，加强调查研究和探索实践，建立健全惩治涉黑涉恶腐败工作机制，做到常态打击、源头治理。目前我们已经建立了请示报告机制、双向移送机制、常态化走访调研机制、信息分析研判机制、快速办理机制以及纪检监察建议机制，为专项整治提供了有力保障。四是重点案件提级或交叉办理。为提升扫黑除恶专项斗争威慑力，有效排除基层纪检监察机关查办案件的阻力和干扰，市纪检监察机关将对重点案件实行提级或交叉办理，切实强化涉黑涉恶腐败案件的查办效果。五是强化督办定期进行通报。由市涉黑涉恶腐败问题专项整治领导小组办公室组成督查组，加大对各地区、各部门的督查力度，对各单位专项整治进展情况定期进行通报。对整治工作推进慢、线索“零报告”、问题“零查处”等工作推进不力的地区和部门。督查组进行实地督办检查，严厉追究责任。下一步，全市纪检监察机关将继续强化政治担当，持续加大工作推进力度，坚持无私无畏、严字当头，依法依纪、尽职尽责，向党和人民交上一份满意答卷！
主持人 李为民：谢谢刘委员的发布。
主持人 李为民：接下来请中共哈尔滨市委非公组织工委副书记郭世军先生，就大力加强基层党组织建设，为铲除黑恶势力滋生土壤提供组织保证做新闻发布。
中共哈尔滨市委非公组织工委副书记 郭世军
中共哈尔滨市委非公组织工委副书记 郭世军：各位媒体朋友们：大家上午好！开展扫黑除恶专项斗争，是党中央作出的重大决策。按照市委部署要求，市委组织部将积极配合有关部门，认真履行职责，大力加强基层党组织建设。一是发挥政治功能，组织发动群众积极参与。推动基层党组织认真履行组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众职责，鼓励群众踊跃举报，及时提供涉黑涉恶犯罪线索。引导群众主动配合开展摸底排查和调查取证等工作，勇于同违法犯罪行为作斗争。加强对重点人群的关注，多做教育感化和关心关爱工作，防止被黑恶势力教唆利用。二是坚持久久为功，持续整顿软弱涣散党组织。坚持问题导向，制定细化措施办法，形成常态化整顿机制。对重点难点村，督促指导区县乡党委书记直接联系包保，注重激励驻村第一书记和工作队履职尽责，形成工作合力，加快推进整顿进度。三是以提升组织力为重点，切实加强村级组织自身建设。严肃基层党内政治生活，严格落实“三会一课”制度，把基层党组织建设成为遏制黑恶势力滋生蔓延的坚强堡垒。教育引导村级组织及“两委”成员在同黑恶势力作斗争中发挥示范作用，防止黑恶势力通过控制村级组织获取不法利益，插手基层事务。
主持人 李为民：谢谢郭书记的发布。
主持人 李为民：请哈尔滨市公安局副局长于涛先生，就扫黑除恶专项斗争的打击重点和工作情况做新闻发布。
哈尔滨市公安局副局 长于涛
哈尔滨市公安局副局 长于涛：各位媒体朋友们：大家上午好！按照中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知部署，在各级党委和政府的统一领导下，全市各级公安机关全力发挥扫黑除恶“主力军”作用，坚持标本兼治、打早打小、除恶务尽、依法严惩原则，紧盯当前涉黑涉恶问题新动向，聚焦黑恶问题突出的重点地区、重点行业和重点领域，始终保持对各种黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，把打击锋芒对准人民群众反映强烈、深恶痛绝的黑恶势力违法犯罪，重点依法打击以下十二类黑恶势力违法犯罪活动：
1.威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；
2.把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；
3.利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；
4.在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动群众闹事、组织策划群体性上访的黑恶势力；
5.在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞、客运摆渡、粮食收购销售、冰雪旅游、林业等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；
6.在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收取保护费的市霸、行霸等黑恶势力；
7.操纵、经营“黄、赌、毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；
8.校园“套路贷”、非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；
9.插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；
10.组织雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰等新型涉众型黑恶势力；
11.称霸一方、拉帮结派、寻衅滋事、打架斗殴等黑恶势力；
12.其他涉及黑恶势力的违法犯罪活动。
力争通过三年的不懈努力，全市黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，涉黑涉恶违法犯罪打防管控一体化机制更加完善，人民群众安全感、满意度明显提升，努力为建设更高水平的平安哈尔滨做出新的更大的贡献。
哈尔滨市扫黑除恶专项斗争开展以来，全市各级公安机关忠实履职尽责、全力以赴攻坚，通过深入摸排线索，缜密侦控经营，集中收网行动，扫黑除恶专项斗争取得了阶段性胜利，铲除了一批黑恶势力犯罪团伙，查处了一批涉嫌黑恶犯罪嫌疑人，破获了一批刑事案件。
其中，成功打掉了“平房区于某某恶势力犯罪集团”。这个犯罪集团平时纠集数十名社会闲散人员，充当“地下执法队”，在几名骨干成员的指挥下对外“揽活”，按照“雇主”所谓的“需求”站脚助威，甚至实施封堵道路、损毁公私财物、寻衅滋事、伤害他人等“打、砸、伤”犯罪活动，既帮助“雇主”达到不当竞争等非法目的，自身也攫取了不法经济利益，作案范围涉及平房、南岗、松北、木兰等区、县，造成极其恶劣的社会影响。这个黑恶势力犯罪集团被公安机关成功铲除，优化了我市的发展环境，有力地维护了社会治安大局稳定。
此外，我们还及时打掉了一个“道外区张某某非法垄断液化气罐配送市场的恶势力犯罪集团”。这个犯罪集团以假冒的行业协会为幌子，采取谩骂、威胁，以及所谓的查封、关停等伎俩，迫使大部分液化气配送网点业主就范，进而通过强行收取“保护费”、敲诈勒索业主、恶意抬高价格等手段，达到牟取暴利的目的。这个犯罪集团的违法犯罪行为很快就纳入公安机关视线，仅仅20天，就被一网打尽。全市液化气配送网点业主拍手称快。该犯罪集团短期覆灭，充分体现了党委政府扫黑除恶的决心及“打早打小、除恶务尽”的原则，保护了广大人民群众的合法权益、确保了液化气罐配送市场的正常经营秩序。
我们坚信，在市委、市政府的坚强领导下，在新闻媒体、社会各界和广大人民群众的支持配合下，在各级政法机关合力攻坚、重压严打下，我们一定会取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。
主持人 李为民：谢谢于局长的发布。
主持人 李为民：请哈尔滨市人民检察院副检察长孙长国先生，就充分履行检察职能，依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪做新闻发布。
哈尔滨市人民检察院副检察长 孙长国
哈尔滨市人民检察院副检察长 孙长国：各位媒体朋友们：大家上午好！哈尔滨市检察机关将在审查逮捕、审查起诉、诉讼监督方面发挥职能作用，坚决依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪，确保全市扫黑除恶专项斗争取得实效。一是依法从严惩处。充分履行检察职能，坚持黑恶必除、除恶务尽，在批捕、起诉等诉讼环节依法体现对黑恶势力犯罪及其“保护伞”的从严惩处精神，严格掌握取保候审、不起诉的适用条件，依法从严、从快批捕、起诉。充分运用刑法关于共同犯罪和犯罪集团的规定，加大惩处力度。二是贯彻宽严相济刑事政策。按照区别对待的原则，分类处理黑恶犯罪涉案人员，对组织者、领导者、核心成员、骨干力量以及起重要作用的，坚决依法从重处罚，予以严厉打击；对初犯、偶犯以及未成年人，依法从轻、减轻处理，以减少社会对抗，促进社会和谐。三是强化诉讼监督。切实发挥监督职能，强化对涉黑涉恶犯罪的立案监督、侦查监督、审判监督和刑罚执行监督，防止有案不立、有罪不纠、有罪不判和重罪轻判等，促进严格执法、公正司法，确保依法严惩黑恶势力犯罪分子及其“保护伞”。四是加强协调配合。密切与公安机关的协作配合，形成合力，坚持对涉黑涉恶案件提前介入，引导取证，对侦查机关收集、固定、完善证据提出意见和建议，切实把好事实关、证据关、程序关和法律适用关，确保把每起案件均办成铁案。全市检察机关将进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”，充分发挥检察职能作用，依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪及其“保护伞”，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗！
主持人 李为民：谢谢孙检察长的发布。
主持人 李为民：请哈尔滨市中级人民法院副院长靳岩女士，就贯彻以审判为中心的刑事诉讼制度要求，依法严惩黑恶势力犯罪做新闻发布。
哈尔滨市中级人民法院副院长 靳岩
哈尔滨市中级人民法院副院长 靳岩：各位媒体朋友们：大家上午好！在为期三年的扫黑除恶专项斗争中，人民法院要充分发挥审判职能作用，贯彻证据裁判原则，依法严惩黑恶势力犯罪。一是坚持依法办案。严格按照《刑法》《刑事诉讼法》的规定，坚持事实清楚、证据确实充分的证明标准，在准确查明事实的基础上，按照法定程序公正定罪量刑，不得人为改变法定证明标准和法定认定标准，确保审判工作政治效果、法律效果和社会效果的统一，使案件能够经得起法律和历史的检验。二是坚持以审判为中心。严格执行“三项规程”，不断强化证据意识、程序意识，严格落实罪刑法定、疑罪从无、证据裁判、非法证据排除等法律原则和制度，严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，既确保黑恶势力犯罪受到严惩，又确保无罪的人不受刑事追究。三是贯彻程序法定、庭审质证等证据规则。突出庭审中心地位，做好证人、鉴定人出庭工作，充分保障当事人的合法权益和诉讼权利，充分保障律师的执业权利，确保讼证据质证在法庭、案件事实查明在法庭、诉辩意见发表在法庭、裁判理由形成在法庭，发挥庭审的决定性作用。
主持人 李为民：谢谢靳院长的发布。
主持人 李为民：最后，请哈尔滨市司法局副局长姚杰先生，就依法从严管理涉黑罪犯刑罚执行以及狱内侦查做新闻发布。
哈尔滨市司法局副局长 姚杰
哈尔滨市司法局副局长 姚杰：各位媒体朋友们：大家上午好！监狱是刑罚执行机关。市司法局所属监狱将严格按照《监狱法》、司法部和省监狱管理局的具体要求，依法从严管理涉黑罪犯，全力配合有关部门深入推进我市扫黑除恶专项斗争。一是强化对涉黑罪犯日常监管。坚持依法收押分押涉黑罪犯，最大限度防止交叉感染。严禁涉黑罪犯担任事务犯，如有拉帮结伙等行为，坚决调队调监。加强对涉黑罪犯会见、亲情电话等环节监控，严格落实专职干警监听监控制度，掐断涉黑罪犯与外界社会黑恶人员联系。严格实施涉黑罪犯离监就医逐级审批备案制度，及时调配戒护警力，确保全管控、无脱管。二是强化对涉黑罪犯狱内侦查。强化狱内侦查主动预防职能，加大对涉黑罪犯的狱情搜集、分析和处置力度，如发现不稳定因素，在第一时间分析研判、风险评估和妥善处置。突出加强罪犯互监联保组和耳目对涉黑罪犯监控，及时准确掌握思想动态，切实做到未动先知、欲动先防。三是强化对涉黑罪犯严格规范执法。严格适用减刑、假释、暂予监外执行程序，从严把握法律规定的“确有悔改表现”等标准，严密审批程序，深化执法公开,强化执法监督，确保公开公平公正。同时，切实加强对涉黑戒毒人员的监管和社区服刑人员的管控，防止脱管失控和重新违法犯罪。
主持人 李为民：谢谢姚局长的发布。
主持人 李为民：哈尔滨市经济社会全面发展、平安哈尔滨建设、人民安居乐业需要良好的社会环境，此次扫黑除恶专项斗争势必得全社会的关注与支持，请各位记者朋友发挥媒体优势，在社会舆论上形成强大的扫黑除恶声势，让犯罪分子感受到法律的威严、正义的力量，让人民群众有更多的安全感、幸福感。由于时间的关系，今天的新闻发布会到此结束，再次对各位记者朋友的到来表示感谢!
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