今年以来,宝鸡市财政局认真贯彻落实财政部、省财政厅关于加强地方财政资金安全管理的相关文件精神,进一步健全完善财政监管工作机制,多举措加强财政资金安全管理工作,提高财政资金管理水平,有效防范财政资金安全风险,确保财政资金运行安全规范。
为进一步明确资金安全管理职责,宝鸡市财政局夯实了资金安全管理主体责任,厘清监管职责。各部门、各单位全面落实预算执行主体责任,确保财政资金安全规范使用;各主管部门负责监督检查所属各单位的预算执行和资金安全管理工作;各县区财政局对县级部门(单位)财经法规执行情况进行监督检查,加强乡镇财政资金的监管。
在会计人员配备和管理方面,各部门、各单位严格落实不相容岗位相互分离规定,足额配备单位财务人员,确保出纳与会计分离,严禁一人保管收付款所需的全部印章,严禁信息系统维护人员兼管具体会计业务。在保持会计人员相对稳定的基础上,在同一职位工作满5年的,原则上要实行轮岗。同时加强会计人员职业道德和廉政风险教育,对发现有赌博行为的,不得再从事资金管理工作。
为了加快建立实施内部控制,宝鸡市财政局建立了经济活动风险定期评估机制,由各单位主要负责人牵头,结合外部环境、经济活动等变化,每年至少进行一次经济业务风险评估,排查资金安全隐患,及时完善重要经济业务管理制度。严格执行项目安排、大额度资金使用、资产处置、资金调度等重要经济业务的决策程序,严格区分资金支付业务在经办、初审、复核、主管领导审核等环节人员的具体权限、审核要素和相关责任,严格列明不同类型经济业务报销支付时应备齐的票据、清单、决策记录、公示资料、文件依据等,严格落实出纳、财物保管人员与会计人员定期对账制度(每月至少一次),做到审批简化、责任明晰、业务留痕、控制有效。
宝鸡市财政局将严格资金存放管理作为重点工作进行落实,预算单位按照规定采取竞争性方式或集体决策方式选择资金存放银行,不得采取购买理财产品的方式存放资金,不得让下属单位代存代管资金。严禁将财政性资金、公共资金、单位代收代缴的往来资金和非税收入等资金存入个人账户;全面清理预算单位各类银行账户,对违规开设、多头开设、超过一年无支付、机构已被撤并的银行账户予以撤销,并建立账户管理信息系统,实行动态管理。
同时,宝鸡市财政局还不断强化培训教育和监督检查,加强与干部教育培训主管部门的沟通,在行政事业单位主要负责人参加的教育培训中,有针对性地安排财经政策法规、内部控制等培训内容。各主管部门及财政、审计、纪检监察等部门发挥各自职能,加强资金安全监督检查,严格责任追究,督促财经法规制度落到实处。各县区财政局结合各自实际,及时修订完善本县区资金安全管理的制度办法,采取有效有力的措施,确保财政资金安全。(市财政局国库科)
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