法治琅琊展现新作为

2017年，琅琊区在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十九大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，强化组织领导，突出工作重点，完善工作机制，狠抓责任落实，努力开创法治政府建设新局面。
一是推进常务会议学法常态化。坚持把落实领导干部学法制度作为加强政府自身建设和提高依法行政能力的重要途径，贯彻落实区政府常务会议学法制度，通过区政府常务会议学法4次，分别学习了《滁州市市区饮用水水源保护条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》《安全生产法》和《事业单位人事管理条例》。
二是严格规范性文件制定与管理。严格按照《琅琊区规范性文件制定程序规定》的要求，落实规范性文件三统一制度，做到统一登记、统一编号、统一印发；坚持规范性文件合法性审查制度，确保规范性文件合法合规；认真落实规范性文件备制度，定期向区人大常委会和市政府报备规范性文件，全年报备规范性文件13件；加强规范性文件的动态管理，组织开展了规范性文件清理活动，对2012年规范性文件文件清理后截至2016年底的规范性文件进行了梳理，并于8月份完成了清理工作，清理结果已向社会公布。
三是强化行政复议、应诉工作，认真落实行政机关负责人出庭应诉规定。全年共收到行政复议申请6件，办理完结6件。案件结案后，将行政复议决定书首先在区政府网站进行公开，同时报送市法制办上网公开，行政复议透明度进一步提高。全年全区共发生行政诉讼案件12件，其中以区政府作为被告4件，区政府部门为被告8件，街道办事处作为被告1件。区政府严格落实行政负责人出庭应诉制度，积极安排分管副区长出庭应诉，负责人出庭应诉率较高。印发了《关于进一步加强行政机关负责人出庭应诉工作的通知》，进一步规范行政应诉事项办理程序，明确行政机关负责人履行出庭应诉职责，行政机关负责人出庭应诉率得到了大幅提升。
四是加强执法队伍建设，规范行政执法行为。落实行政执法公示制度，印发《琅琊区行政执法公示试点工作方案》，在区卫计委、人社局、文广新局、城管执法局、市场监管局、安监局六家重点执法单位推行执法公示试点。在区政府信息公开网建立统一的执法公示平台，对工作人员开展相关业务培训并完成执法公示数据录入等基础工作，执法结果及时动态更新。
扎实开展行政执法监督活动。按照《琅琊区行政执法监督推进年活动实施方案》要求，开展特邀行政执法监督员现场监督重点执法活动，聘请区政府特邀行政执法监督员10名，8月份正式上岗，多次开展现场监督行政执法活动。相关活动被省、市相关媒体报道。
五是全面实行重大行政执法决定法制审核制度。印发《琅琊区推进重大行政执法决定法制审核全覆盖工作方案》，开展重大行政执法决定法制审核全覆盖工作。区重点执法部门结合权力清单、责任清单和工作实际，制定了本部门重大行政执法决定法制审核目录清单并在门户网站上进行公布。全年各执法单位法制机构共审核重大行政执法决定21件，提出法制审核修改意见19条，确保了重大行政执法决定合理合法。
六是积极推进法律顾问制度，充分发挥法律顾问作用。认真落实法律顾问制度，区政府聘请7位专业律师组建了政府法律顾问团，各街道和区直部门根据本单位工作需要聘任了法律顾问，部分街道实现法律顾问服务向村居延伸，基本实现街道办事处和区直重点执法单位法律顾问全覆盖。2017年度区政府法律顾问代理行政诉讼案件5件，民事诉讼案件3件，参与重大事项合法性审查论证6次，出具书面法律意见书3份。
七是广泛开展法制宣传活动。召开了“七五”普法工作推进会，普法规划稳步推进；严格“谁执法谁普法”责任，建立了一系列普法考核机制，全区各执法部门普法活动形式多样；充分利用多种载体，广泛开展法制宣传。共举办普法宣传活动35次，展出宣传板报300余块。

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