撑起公共利益的“保护伞”——梁园区人民检察院公益诉讼工作纪实
去年以来，梁园区人民检察院全面开展公益诉讼工作，受到社会各界关注。目前，公益诉讼，这个以往有些陌生的词汇正越来越多地进入公众视野，成为法治梁园建设的高频热词及保护公共利益的利器。
“用种树促人悔过，新鲜”
仲春风暖，在梁园区刘口镇黄河故道堤坝上，35岁的农民朱某，望着一排排新栽种的楝树苗，脸上露出了腼腆又如释重负的笑容。他说：“这种劳动形式洗刷了我的灵魂。”
围观人群中，除了群众，还有几位工作人员：梁园区人民检察院的检察官、商丘市森林公安局的警官、当地派出所所长、区林业局执法队和国有林场两位队长、镇政府工作人员、驻村干部等。
原来，2018年2月9日，犯罪嫌疑人朱某因盗伐国有林场树木被森林公安刑事拘留。经林业工程师鉴定，被盗伐树木为杨树，立木蓄积14.9414 立方米。案件由梁园区人民检察院受理后，办案人员发现，犯罪嫌疑人朱某家境困难，母亲和孩子均有病在身，为缓解家庭困难一时糊涂犯了罪，且认罪态度较好。
于是，该院民行部门通过与刑事部门内部协调沟通机制，获得此案线索。检察长召集侦监、民行部门办案人员召开案情分析会，按照各自的职责开展调查核实工作。鉴于朱某是初犯和偶犯，侦查监督科作出无逮捕必要、不捕直诉的决定。同时，配合民行部门及时与森林公安、林业等部门沟通，向区林业局发出检察建议，建议其要求朱某补种林木若干，并建议林业部门会同镇政府等部门对朱某补种行为以及后续林木生长维护情况进行跟踪监督。
3月21日，和煦春风中新种植的树苗随风舒展，朱某和家人的心也踏实了。围观干部和群众纷纷说：“检察院这样处理案件更贴近实际了，为检察院点赞！”
“扛起一面大旗，意味着扛起一方责任”
梁园区人民检察院六楼会议室，市人民检察院副检察长、梁园区人民检察院党组书记、检察长徐爱国，再次召集党组班子和民行监督等部门人员，专题商讨开展公益诉讼工作的切入点和具体措施。
很快，一项项关于公益诉讼工作的行动措施被启动：
设立公益诉讼专项资金，并将诉讼中所需调查取证、专家咨询、环境监测、鉴定评估等费用纳入财政预算，加强专项资金管理，确保专项资金良性运转。
出台《梁园区人民检察院关于全面开展公益诉讼工作的意见》，将全体人员的认识集中到“检察机关提起公益诉讼是法律赋予检察机关的重要职责”上来。要求以办案为中心，增强敢于办案的信心，提高善于办案的能力；要求讲求工作方法，注意维护行政机关正常工作秩序，保护企业和其他当事人合法权益，把规范司法行为贯穿公益诉讼始终，形成保护国家利益和社会公共利益的强大合力；要求严格遵守检察官办案责任制规定，规范办案调查，提高办案质效，确保案件质量。
成立公益诉讼工作领导小组。检察长任组长，分管副检察长为副组长，相关部门负责人为成员。设立公益诉讼专业办案小组，明确一名员额检察官和一名检察官助理专门办理公益诉讼案件，并负责与市人民检察院关于公益诉讼工作的联络。
加强对公益诉讼工作的宣传力度。努力营造支持公益诉讼的舆论氛围，让大家对公益诉讼制度、公益诉讼监督的对象、公益诉讼的程序等进行全面细致地了解，争取多方面对检察机关公益诉讼的支持。
徐爱国告诉记者：“扛起一面大旗，意味着扛起一方责任。公益诉讼是新时代赋予检察机关的新使命，我们义不容辞！”
当好公共利益的“守护者”
2017年以来，梁园区人民检察院围绕服务民生领域，在公益诉讼方面做了大量有益的探索和尝试：
保护水资源。联合环保、水务和水源地地方政府工作人员，到全市居民饮用水取水口——梁园区李庄乡新郑阁取水站实地监督勘测，强化对生态环境保护案件的民事行政监督，解决环境执法部门有案不移、有案不立、以罚代刑等突出问题，依法提出检察建议3份。
围绕“商丘蓝天工程”，依法提出检察建议，督促全面落实环境监管责任。其间，迅速办理并回复了市政协委员关于《建议严厉查处污染环境背后的职务犯罪》的提案，受到政协委员的称赞。
建立三方信息通报制度和联席会议制度，厘清诉前程序和诉讼过程的监督流程。即由公安机关定期向行政执法部门通报移送案件的受理、立案、查处情况；检察机关定期向行政执法机关通报立案监督、批捕、起诉有关行政犯罪案件方面的情况；三方形成集体合力，共同协调解决执法和司法中出现的新问题、新情况。
近日，梁园区人民检察院主动向党委和人大领导报告开展公益诉讼工作的意见和进展情况，市政协副主席、梁园区委书记陶青松，梁园区人大常委会主任顾光勋分别作出重要批示，要求全区各机关、各单位要高度重视、积极配合，共同推进、务求实效。
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