记者从市编办了解到,我市已印发《肇庆市推进中介服务超市建设工作方案》,于今年6月底前完成全省性中介服务超市在我市的部署和推广应用。
建设全省统一的网上中介服务超市是我省2018年的一项重点改革任务,旨在解决全省各地中介服务资源不均、地方保护、中介垄断等问题,打通群众办事“中梗阻”,推动全省中介服务市场更有活力、更加有序、健康发展,促进各级行政职权更加规范、高效、透明运行,进一步优化营商环境,降低企业制度性交易成本。
中介服务超市以“全面开放、公正透明,自愿进驻、自主交易,资源共享、创新监管,统分结合、分类推进”为原则,由全省统一规划、统一建设、统一部署,省市县分级使用、分级管理,面向全国具有法定中介服务资质的中介服务机构常态开放,实行动态进驻。我市将依托省网上中介服务超市,形成我市的中介服务事项库、项目业主库、中介服务机构库、中介服务机构信用信息库等基础数据库,逐步实现“一地进驻、全省通行”。同时创新监管机制,加强信用监管,逐步实现“一地失信、全省受限”。
《工作方案》中明确所涉及的中介服务是指行政管理工作中,委托企业、事业单位、社会组织等机构开展的作为行政管理工作必要条件的有偿服务。包含财政性资金项目(政府集中采购目录以外且未达到采购限额标准)所涉及的中介服务和社会性资金项目所涉及的中介服务。
根据省统一安排,我市推进中介服务超市建设主要包括五个方面的工作任务:一是及时规范和公布中介服务事项。包括梳理市直部门在行政管理工作涉及到的各类中介服务事项
编制中介服务事项清单,明确名称、类型、依据等要素,目前初步统计有320多项,同时建立中介服务事项清单动态管理机制,并向社会公开中介服务事项清单等信息。二是大力推动中介服务机构进驻超市。及时梳理承接中介服务的中介服务机构资质要求,严把进驻关,按照成熟一批进驻一批的原则分批推动符合进驻条件的中介服务机构进驻超市,并形成中介服务机构名录。三是加快推进网上中介服务超市平台建设。配合省部署的网上中介服务超市平台建设工作,建立健全网上中介服务超市认证和工作平台、交易和信用管理平台、中介服务机构证照应用平台,并完成与市一网式公共服务综合信息平台的对接。四是建立健全中介服务超市相关管理机制。其中,结合省的中介服务超市交易规则和我市实际情况,探索直购模式、多选一模式、批量模式、奖励模式、联合模式等多种中介服务交易模式,以及择优选取、竞价选取、随机选取、直接选取等多种中介服务机构选取方式。根据不同的交易模式制定不同的办理指南、操作流程等标准和规范,保障中介服务交易的公平、公开和效率。同时建立中介服务交易评价机制,由项目业主、行业主管部门等对中介服务的服务质量、服务态度、收费合理性等开展评价,促进中介服务更加优质高效。五是积极稳妥推动中介服务超市上线应用。在今年6月底前完成中介服务超市试运行的基础上,不断扩大中介服务超市应用范围,逐步实现我市网上中介服务超市各行业、各领域全覆盖。
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