关于2017年全面深化改革工作年终自评的报告
市委改革办：
今年以来，按照省委省政府和市委市政府关于全面深化改革工作的部署，市商务局高度重视、扎实推进，将落实深化改革工作的任务与本职工作有机结合起来，有力地促进了全市商务经济的平稳健康发展。现将具体情况汇报如下：
一、改革任务总体完成情况
我局承担的深化改革工作任务共有2项，一是完善应对国际贸易摩擦“四体联动”工作机制，组织企业应对欧盟反倾销调查。二是做好企业“走出去”服务保障工作。这2项改革任务均按照时限于今年年底前完成。
二、改革任务推进及具体完成情况
对于贯彻落实好深化改革工作，局领导高度重视，多次开会动员和安排部署，局主要领导先后3次召开专题会议调度深化改革工作，印发了东营市商务局《关于2017年度全面深化改革工作目标任务分工方案》，并且多次对推进改革情况进行调度督促。通过认真学习上级有关深化改革文件精神，把贯彻落实改革工作任务提上议事日程，在研究工作时，注意将改革工作与各项业务工作统筹规划，积极推进。形成了以工作促改革，改革成果推动业务工作更好发展的良好互动局面。主要做了以下工作：一是成功应对美国全钢胎“双反”案件。该案件获胜，是我市应对国际贸易摩擦10年来首次，全市涉案企业10家、金额1.27亿美元，占全国的12%。积极配合中国五矿化工进出口商会和中国橡胶工业协会，指导我市企业从调查问卷填报、律师团队筛选、律师费用收缴、应诉材料准备、抗辩团队组织、出庭证人推荐等方面全力推进，许其杰副书记赴华盛顿参加全钢胎“双反”终裁听证会，参与抗辩应诉研讨和准备工作。此案件胜诉，美国将不再对我市10家涉案企业征收52.04%的高额关税，先前征收的保证金全额退还，预计每年为我市企业争取超过2亿美元的全钢胎市场份额。二是有序推进欧盟全钢胎“双反”案件。8月11日，欧盟委员决定对自中国进口的卡客车轮胎和翻新轮胎启动反倾销调查，11月14日又启动反补贴调查，我市涉案企业23家、金额1.54亿美元，数量分别占全国和全省的13.8%、31.9%，金额分别占全国和全省的19%、40.5%。为帮助企业损失降到最低，我局及时发布预警信息，在欧委会正式立案前，向我市涉案企业发布预警信息，部署企业全面掌握调查期内对欧盟全钢胎出口及规格型号等情况，做好全面应诉准备。积极参加应诉专题会议，组织23家涉案企业赴济南和北京，参加商务部、商务厅案件应对专题会议，统一思想，抱团应对。配合选聘优秀律师团队，沟通中国五矿化工进出口商会和中国橡胶工业协会，选聘了中欧律师团队，代表全国轮胎行业参与本次欧盟反倾销调查程序。目前，中欧律师团队代表中国（含我市）轮胎行业，有序向欧委会提交了替代国初步评审意见、正式替代国评论意见、欧盟生产商初步抽样结果评论意见、初步法律评论意见、进口产品登记申请评论意见、中国出口商初步抽样结果评论意见等法律文件，有关工作正在有条不紊进行中，预计明年6-10月，举行终裁听证会。三是围绕中心工作积极向领导献言献策。针对贸易摩擦，我局配合市委宣传部，接待了新华社内参山东站采访，介绍了我市应对贸易摩擦的经验和主要做法。撰写了《美国卡客车轮胎“双反”获胜案对我市轮胎出口的影响分析及建议》，在市委《今日要览》33期发表。针对此次欧盟案件，又撰写《欧盟轮胎反倾销案件对我市轮胎出口的影响分析及对策建议》，在市委《今日要览》第57期发表，申书记批示 “要高度重视欧盟反倾销调查对我市轮胎出口的影响。所提对策建议很好，有关部门要认真研究，抓紧落实，积极采取措施，促进我市进出口健康发展”。此外，沟通商协会组织企业应对印度卡客车反倾销、美国半钢胎每年一度行政复审等案件。四是境外投资领域不断扩展。截至目前，全市对外承包工程新签合同额18346万美元，完成营业额20526万美元，同比增长7.3%，外派劳务916人。新批境外投资企业（机构）21家，实际对外投资7958万美元。山东海科控股有限公司出资1312万美元在韩国并购的动力碳科技有限公司，主要从事超级活性碳材料的研发生产，目前已交割完成。石油装备行业作为我市的优势产业，山东科瑞石油装备有限公司、胜利油田康贝石油装备有限公司等5家企业，今年在罗马尼亚、马来西亚、哥伦比亚等国家分别注册分公司或办事处，主要从事石油机械设备制造、油田技术服务、油气开发以及石油装备零配件的销售和市场开拓业务，遍布世界五大洲。五是对外承包工程进军新领域。2017年面对海外市场更加严峻的形势，开拓了以开发热源和石油为主的对外承包工程，大力发展大包和综合一体化市场，主要有石油工程胜利公司在土耳其的地热项目，总合同额为8961万美元。
三、存在主要问题及下步工作打算
存在的主要问题有：一是融资难问题是阻碍企业走出去的突出问题。东营市大部分开展境外投资合作的企业，缺乏必要的抵押和担保，因而在当地获得授信，取得当地银行支持比较困难。在国内，由于银行和保险公司对企业境外投资合作风险性的预估存在困难，因此，企业走出去在境内贷款也存在一定困难。二是部分企业管理经验缺乏，缺少跨国经营的优质人才。走出去的过程需要大量懂经营、会管理和熟悉东道国政策、法律的专业人才。而我市除了少数走出去经验比较丰富的企业建立了完善的人才培养和引进机制外，其他企业走出去时间短，人才储备不足。下一步我局将重点做好以下几个方面工作：一是及时发布预警信息。在欧委会正式立案前，向我市涉案企业发布预警信息，部署企业全面掌握调查期内对欧盟全钢胎出口及规格型号等情况，做好全面应诉准备。二是参加应诉专题会议。组织有关企业涉案企业赴积极参加商务部、商务厅案件应对专题会议，统一思想，抱团应对。三是配合选聘优秀律师团队。沟通中国五矿化工进出口商会和中国橡胶工业协会，选聘了中欧律师团队，代表全国轮胎行业参与本次欧盟反倾销调查程序。四是抓好走出去企业调研、培训工作。继续加强调研工作，及时掌握我市企业“走出去”，开展境外工程承包、能源资源开发，开展国际产能和装备制造合作等投资合作项目的进展情况，了解企业遇到的困难和问题以及对我们工作的意见建议；制定针对性强的工作措施，努力为企业排忧解难。五是努力为企业走出去培养人才。针对制约企业走出去的人才缺乏问题，我们将有针对性地组织企业参加国家和省里举办的各类专业培训活动，为企业培养懂经营、会管理的跨国经营管理人才；研究鼓励措施，支持企业自行建设人才培训基地。六是加大走出去信息支持力度。对企业“走出去”，开展境外工程承包、能源资源开发，开展国际产能和装备制造合作加强宣传，提供信息服务。在举办各类涉外活动时，尽可能对我市境外投资合作企业开展宣传推介，提供我市企业与外方沟通交流的机会，努力扩大我市投资合作企业在境外的知名度。
东营市商务局
2017年12月15日
武汉启动专利执法维权“雷霆”专项行动
上海城隍庙开展场所急救培训
我市举办“红船服务”总联盟主题年会
“不忘初心 凝心聚力”——延安市局前卫足球队与宝塔分局足球队举行友谊赛
卫辉市：“卫辉好青年”传播正能量
关于2017年全面深化改革工作年终自评的报告
省性病麻风病防治工作会议：南山慢病院捧得先进“五连冠”
少儿粤剧盛会 看孩子们唱大戏
南昌市人民政府关于市政府领导分工的通知
市行政审批监管局召开“讲严立”专题警示教育民主生活会征求意见座谈会
李埝乡强化措施做好春季动物疫病防控工作
天津发布暴雨蓝色预警：局部可达100～150毫米的大暴雨
2018年“浙江工匠”名单出炉 为这100位匠人点赞
姜志刚：齐抓共管坚决打赢大气污染防治攻坚战
姜志刚:做到“五个坚持五个转变”正确处理四个方面关系
即墨区上半年居民人均可支配收入18516元
贵溪市环保局开展“发挥党建引领 助力脱贫攻坚”党日活动
“快充”在前的“独角兽”
蚌埠市淮上区沫河口镇“三字决”提高应急防范能力
省纪委通报8起形式主义官僚主义问题典型案例
今年以来，按照省委省政府和市委市政府关于全面深化改革工作的部署，市商务局高度重视、扎实推进，将落实深化改革工作的任务与本职工作有机结合起来，有力地促进了全市商务经济的平稳健康发展。现将具体情况汇报如下：
一、改革任务总体完成情况
我局承担的深化改革工作任务共有2项，一是完善应对国际贸易摩擦“四体联动”工作机制，组织企业应对欧盟反倾销调查。二是做好企业“走出去”服务保障工作。这2项改革任务均按照时限于今年年底前完成。
二、改革任务推进及具体完成情况
对于贯彻落实好深化改革工作，局领导高度重视，多次开会动员和安排部署，局主要领导先后3次召开专题会议调度深化改革工作，印发了东营市商务局《关于2017年度全面深化改革工作目标任务分工方案》，并且多次对推进改革情况进行调度督促。通过认真学习上级有关深化改革文件精神，把贯彻落实改革工作任务提上议事日程，在研究工作时，注意将改革工作与各项业务工作统筹规划，积极推进。形成了以工作促改革，改革成果推动业务工作更好发展的良好互动局面。主要做了以下工作：一是成功应对美国全钢胎“双反”案件。该案件获胜，是我市应对国际贸易摩擦10年来首次，全市涉案企业10家、金额1.27亿美元，占全国的12%。积极配合中国五矿化工进出口商会和中国橡胶工业协会，指导我市企业从调查问卷填报、律师团队筛选、律师费用收缴、应诉材料准备、抗辩团队组织、出庭证人推荐等方面全力推进，许其杰副书记赴华盛顿参加全钢胎“双反”终裁听证会，参与抗辩应诉研讨和准备工作。此案件胜诉，美国将不再对我市10家涉案企业征收52.04%的高额关税，先前征收的保证金全额退还，预计每年为我市企业争取超过2亿美元的全钢胎市场份额。二是有序推进欧盟全钢胎“双反”案件。8月11日，欧盟委员决定对自中国进口的卡客车轮胎和翻新轮胎启动反倾销调查，11月14日又启动反补贴调查，我市涉案企业23家、金额1.54亿美元，数量分别占全国和全省的13.8%、31.9%，金额分别占全国和全省的19%、40.5%。为帮助企业损失降到最低，我局及时发布预警信息，在欧委会正式立案前，向我市涉案企业发布预警信息，部署企业全面掌握调查期内对欧盟全钢胎出口及规格型号等情况，做好全面应诉准备。积极参加应诉专题会议，组织23家涉案企业赴济南和北京，参加商务部、商务厅案件应对专题会议，统一思想，抱团应对。配合选聘优秀律师团队，沟通中国五矿化工进出口商会和中国橡胶工业协会，选聘了中欧律师团队，代表全国轮胎行业参与本次欧盟反倾销调查程序。目前，中欧律师团队代表中国（含我市）轮胎行业，有序向欧委会提交了替代国初步评审意见、正式替代国评论意见、欧盟生产商初步抽样结果评论意见、初步法律评论意见、进口产品登记申请评论意见、中国出口商初步抽样结果评论意见等法律文件，有关工作正在有条不紊进行中，预计明年6-10月，举行终裁听证会。三是围绕中心工作积极向领导献言献策。针对贸易摩擦，我局配合市委宣传部，接待了新华社内参山东站采访，介绍了我市应对贸易摩擦的经验和主要做法。撰写了《美国卡客车轮胎“双反”获胜案对我市轮胎出口的影响分析及建议》，在市委《今日要览》33期发表。针对此次欧盟案件，又撰写《欧盟轮胎反倾销案件对我市轮胎出口的影响分析及对策建议》，在市委《今日要览》第57期发表，申书记批示 “要高度重视欧盟反倾销调查对我市轮胎出口的影响。所提对策建议很好，有关部门要认真研究，抓紧落实，积极采取措施，促进我市进出口健康发展”。此外，沟通商协会组织企业应对印度卡客车反倾销、美国半钢胎每年一度行政复审等案件。四是境外投资领域不断扩展。截至目前，全市对外承包工程新签合同额18346万美元，完成营业额20526万美元，同比增长7.3%，外派劳务916人。新批境外投资企业（机构）21家，实际对外投资7958万美元。山东海科控股有限公司出资1312万美元在韩国并购的动力碳科技有限公司，主要从事超级活性碳材料的研发生产，目前已交割完成。石油装备行业作为我市的优势产业，山东科瑞石油装备有限公司、胜利油田康贝石油装备有限公司等5家企业，今年在罗马尼亚、马来西亚、哥伦比亚等国家分别注册分公司或办事处，主要从事石油机械设备制造、油田技术服务、油气开发以及石油装备零配件的销售和市场开拓业务，遍布世界五大洲。五是对外承包工程进军新领域。2017年面对海外市场更加严峻的形势，开拓了以开发热源和石油为主的对外承包工程，大力发展大包和综合一体化市场，主要有石油工程胜利公司在土耳其的地热项目，总合同额为8961万美元。
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