市规划局：强化规划管理 助力城市转型
2017年，市规划局按照中省市相关要求和工作部署，围绕铜川转型发展，抓改革、抓项目，不断提升规划编制水平，优化规划服务环境，强化城乡规划管理，顺利完成了年度各项任务，规划工作亮点纷呈。
精心编制规划 助力城市转型
强化编研引领宜居城市建设。积极推进城市总体规划修编，《城市人口和建设用地规模论证报告》已完成上报并通过省住建厅专家审查，《市域交通及组团型城市绿色交通体系研究》等4个专项研究已上报；《市域土地承载力与“两图合一”研究》通过专家评审并完成编制；城市总体规划纲要已完成并修改完善。指导完成了全市5个美丽乡村示范片区和80个创建村规划编制和审批，指导宜君县开展县域乡村建设规划编制，积极推进城乡一体化规划和管理。指导完善景区规划，药王山总体规划已上报省政府并通过专家评审，福地湖总体规划已完成方案编制，照金香山、玉华宫总体规划修编正在积极推进。加强城市设计，按计划组织完成了确定片区的城市设计初步成果。加快城市规划馆项目建设，建筑方案正在进行深化设计，建设规模和内容已初步确定，项目建议书市发改委已批复，征地工作正在积极协调推进。《铜川市社会停车场布点规划》《铜川市城市集贸市场布点规划》及《铜川新区省级高新技术产业开发区总体规划》已完成编制。
倾心服务助推经济转型发展。树立规划就是服务的理念，切实增强内在动力，突出规划先行和引领作用。优化重点项目服务机制，印发了服务重点项目7项措施，开辟重点项目规划审批绿色通道，实行容缺审查，提前技术介入，优化工业项目审批流程，建立专题会议制度和包抓推进机制，严格效能监察，全力做好项目规划服务。组织召开了市规划土地联席会议，研究了新区南部产业园区一地块规划用地性质变更等10项议题；积极服务西延高铁铜川段、合凤高速铜川段等重大交通基础设施项目建设，确保项目顺利实施。部门荣获全市重点项目服务保障先进单位。年度共核发《选址意见书》14件、《用地规划证》25件、《工程规划证》32件，审查修建性详细规划17项、建设工程设计方案27项。市规划院年内完成规划设计、市政设计、测量项目共589余项。市城建档案馆完成新接收竣工档案整理506卷，竣工档案进馆率达100%；完成库藏档案数字化转换10625卷，规划审批资料整理581卷，规划系统服务能力和水平全面提升。
加强监管 促进规划管理规范化
加强管控推进城市精细管理。贯彻中省城市工作会议精神，将城市总体规划和土地利用总体规划的“两图合一”纳入城市总体规划修编之中，并开展专题研究。严格“三区四线”管理，把生态红线作为规划管理过程中的强制性指标予以落实；严格执行省技术规定，结合城市发展需要，提高绿地率、停车位配建等指标；严格审查城市建筑色彩、风格、第五立面等，提升城市建筑景观和品位；认真执行《建设工程批后管理规定》，确保建设项目按规划实施。开展历史文化街区划定、历史建筑确定及《铜川市历史建筑保护条例》立法调研工作，确定了历史文化街区和历史建筑并上报市政府，完成了立法调研报告并按程序报送市人大、市政府法制办。
严格督察落实规划刚性约束。做好城乡规划督察，积极探索建立市级城乡规划督察员机制，制订了工作章程，印发了管理办法，对聘任的城乡规划督察员进行业务培训，开展专项督察，下发督察意见书，督促整改落实。继续深入推进全市建成区违法建设专项治理工作，召开了推进会，组织开展专项督查3次，开展年度督查考核，并在铜川日报对工作进度进行通报；编发工作动态4期，1篇宣传稿件被中国建设报和住建部网站转载；编印宣传手册3000册分送各区县有关部门。全年累计查处存量违法建设14.66万平方米，治理进度达到60.67%；拆除新增违法建设1.15万平方米。开展规划执法监察，立案查处违法建设7起，一起依法移交法院申请强制执行。
创新改革 增强规划效能
测绘应用服务智慧城市建设。建成了基础地理信息数据库和权威的地理信息公共平台，数字铜川地理空间框架项目通过省上验收，完成了包含25个专题内容的市领导决策用图。市政府同省测绘地理信息局签订了合作框架协议，排查整治“问题地图”专项行动得到了国家测绘地理信息局巡查组的充分肯定。开展数字规划应用示范项目研究，编制了“城市公共设施布点一张图”，开展了城市停车场、公厕、应急避难场所、医疗设施、中小学及幼儿园布点“五个一张图”应用试点。建立了三维规划辅助决策系统和城市地下管线综合管理信息系统，编制完善了城市综合交通现行图，制作的铜川市中心城区重点地段、风景名胜区、县域和重点镇720度全景影像，得到了广大市民的热切关注与好评。
党建领航规划事业健康发展。坚持理论中心组学习和每周机关集中学习，认真学习党的十八大、十九大会议精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习市场经济、规划管理知识等，全年举办行政执法培训、廉政教育培训、“规划大讲堂”等5期，组织参加各类专题报告会22次。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织开展“学习党规党纪自觉作好表率”学习教育。加强基层组织建设，严格执行“三会一课”制度，认真开展“党组织生活日”及党员“双承诺”活动，参与社区“大党委”建设和志愿服务等工作；加强机关党建工作，顺利完成工委向党组的调整过渡，组建了机关总支，完成了3个基层支部换届，4名预备党员按期转正。完善了机关支部党员活动场所建设，建立了党员书屋、学习园地，营造了浓厚的党建工作氛围。深入学习贯彻省市委“三项机制”，制定了《配套细则》等9项制度，对原有的15项制度进行修改完善，建立了运用“三项机制”调整干部纪实台账，推进“三项机制”在工作实践中的运用。
2018年，市规划局按照省委“五新”战略任务要求，紧紧围绕伙市建设西部传统产业转型升级示范城市及建设“四个铜川”目标，精编研，严管控，重监督，优服务，积极发挥规划引领作用，不断提升服务保障水平，全力推进城乡规划工作再上新台阶。（记者 盛四喜 郭颖）
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