自2007年6月30日,大连西太平洋石化公司与中国航空油料有限责任公司北京分公司开展航空煤油形式出口复进口业务,西太航煤以进口加工形式销售给中国航油(新加坡)公司,同时中国航油(新加坡)公司同中国航空油料有限责任公司北京分公司签订进口合同,货物由大连运到天津经管道送至首都机场海关监管仓库,在首都机场海关凭大连出境货物通关单办理出口监管仓入仓报关手续、出口监管仓出仓手续和航油保税库入库手续。货权由西太移交中航油北京分公司,出库后给外航或国内航空公司国际航线加油。
该公司认为,以形式进出口的方式出口的航空煤油,已在海关部门办理了出口报关手续,出口到首都机场监管仓后销售给境外单位并采用外币结算,符合相关文件中适用增值税退(免)税政策的出口货物规定,应享受退税政策,但因缺乏政策依据无法办理,于是该公司分别向市税务局大企业税收服务和管理局和出口退税服务和管理局提出诉求,申请政策扶持。
接到企业诉求后,市税务局大企业税收服务和管理局启动大企业复杂涉税事项纳税服务机制,与出口退税服务和管理局成立联合工作小组,配合开展业务调研。调查中发现,西太出口的首都机场监管区不是海关总署列明的实行入库退税政策的监管区,因此不能享受出口退税。
由于出口方式和监管仓资质问题,导致出口的航空煤油不能享受出口退税,这不仅会降低企业产品的市场竞争能力,更会对地方经济产生影响。因此,联合工作小组迅速反应、立刻行动,与大连海关反复沟通,并多次赴北京与国家税务总局货劳司研究协调,全力帮助企业争取航空煤油出口退税。9月,取得国家税务总局专门批复,同意“对大连西太公司成品油形式出口办理退税”。经过多方努力,西太成品油形式出口业务最终依法享受出口退税2700万元。
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