为进一步规范行政执法行为,强化行政执法监督,临海局立足自身职能,积极建立和推进行政执法全过程记录制度,通过完善智能化装备、设立执法办案区、组织技能式培训三路并进,有效实现质监行政执法全过程痕迹化、可追溯化。
完善智能化装备,创造“科技执法模式”。运用现代化科技手段武装执法力量,扩充执法装备库,全员配备集摄像、录音、拍照、现场回放、防篡改等功能于一体的执法记录仪和电子取证仪等便捷式执法技术装备,可对执法过程进行全过程信息化记录。同时将信息化技术融入责任区监管,利用4g移动巡查技术,将终端机与市场监管综合业务系统、案件管理系统、12315申诉举报系统相对接,提高执法办案流程的信息化水平。截至目前,该局已配备移动执法箱11个,执法记录仪131台,移动执法终端381台。
设立执法办案区,铸造“法治执法模式”。为了推进行政执法全过程记录工作,该局率先建成台州县市级市场监管系统首个执法办案区,整个执法办案区一共配备有6个询问室、1个案件指挥室、1个取证室、1个执法装备室、1个执法资料室和1个辨认室。整个执法办案区包括询问室、案件指挥室以及楼道里均装有监控摄像头共计18个。其中,执法办案区里还配备了高科技设备,例如嵌入式linux操作系统的谈话刻录主机,内置全高清摄像机,具有远程提审、访问,集中管理上传功能;拾音范围大约50平方的拾音器,全指向录音采访音头;每个询问室还配有手机信号屏蔽器和应急报警装置。
组织技能式培训,打造“规范执法模式”。该局多次组织开展质监执法技能知识提升班,以质量技术监管法律法规为教材,通过现场教学、专家讲解、专题答疑等方式,明确行政执法记录的范围、取证拍摄要求、文书送达等规范化工作指导,组织专项培训4批次,培训执法记录骨干60余人。此外,还不断加强对基层执法办案机构的跟踪督查和指导,把落实行政执法全过程记录制度工作纳入半年、全年考核范围,定期开展行政执法工作评议考核,促进质量监管执法工作步上法制化、规范化道路。
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