在大调研暨重点工作对接座谈会上的讲话提纲
尊敬的王厅长、各位领导：
首先对王厅长及各位领导一行到东营调研指导工作表示热烈地欢迎！对省厅各位领导多年来给予东营市海洋与渔业事业发展的大力支持和帮助表示衷心地感谢！
当前，全省上下正深入开展“大学习、大调研、大改进”，省厅高度重视，专门成立调研组，由厅领导带队到各地市开展调研，全面把脉问诊全省海洋渔业发展情况，体现了理论联系实际、求真务实、真抓实干的工作作风，带动了重点工作的推进落实。今天，王厅长带队来东营开展大调研，并就2018年度重点工作任务进行对接，这充分体现了省厅对东营工作的关心与厚爱，也是省厅全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻新发展理念和高质量发展要求，指导和服务基层发展需求的务实举措，必将进一步提高对接工作的针对性和实效性，更好地推动东营海洋与渔业实现高质量发展。下面，根据调研通知要求，我将有关情况作简要汇报。
一、现代渔业园区建设情况。园区是集聚要素资源、引领产业发展的载体。东营市将现代渔业园区作为加快推进“海上粮仓”建设的重要载体，着力引导分散养殖向园区集中，在扩大规模、提高效益、培育特色上下功夫，促进了全市现代渔业园区快速发展。目前，全市拥有各类渔业园区60处，其中省级现代渔业园区20处，东营市现代渔业示范区发展为全国规模最大、标准最高的单片滩涂养殖区。下一步，我市将牢固树立新发展理念，按照生态环保绿色要求，以建设国家级黄河三角洲生态渔业基地为目标，实行统一规划、统一推进、统一管理，实施现代渔业园区提升工程，进一步完善现有现代渔业园区配套基础设施，提升全市渔业园区承载能力。一是东营市现代渔业示范区重点实施黄河口海参文化产业园、生态环境修复等项目，积极争创省级农高区。二是垦利区重点建设黄河口大闸蟹产业发展研究院，推动“育苗、科研、养殖、餐饮、旅游”一二三产业融合发展，打造渔业“新六产”发展示范区。三是东营区新建2万平方米工厂化养殖园区，配备养殖尾处理设施，打造绿色生态养殖示范区。
二、渔港经济区建设情况。渔港是渔区振兴的关键区域，渔港经济是海洋渔业发展新动能。目前，东营现有渔港7处，其中，国家级中心渔港1处，国家一级渔港1处，有3处渔港列入山东省渔港综合经济区建设规划。近年来，我市不断加强渔港规范化管理，完成了7处渔港和13处简易码头、自然港湾及渔船停泊点的普查认定，先后在中心渔港、刁口、红光、支脉河等4个渔港实施渔港经营许可制度，扎实做好依港安全生产和渔船管控，全市连续14年未发生海上安全生产责任事故。下一步，我们将按照《山东省综合性渔港经济区建设实施方案（2015-2020年）》要求，加快推进综合性渔港经济区建设。一是高标准规划建设红光新渔港和广饶新渔港，打造集渔船停靠、物资补给、水产品交易集散、加工流通、休闲渔业于一体的现代化渔港经济区。二是加快推进广利渔港多元化发展，重点实施广利岛及周边区域综合开发，构建“海洋+旅游”“渔业+旅游”产业融合发展体系，打造港城一体的“五彩渔村”经济区。三是探索建立以渔港为中心的渔区治理模式，加强对渔船、渔民、渔村的综合管控，在全市推广广利港渔民协会参与海蜇资源管理经验作法，积极打造和谐平安渔港经济区。
三、海洋违法案件查处情况。中央环保督察和国家海洋督察反馈给我市2起非法围填海案件，主要涉及未按要求恢复海域原状和未依法取得海域使用证问题。一是东营港经济开发区防潮堤二期工程，在案件处罚后提交了用海申请并被受理，海域使用论证报告和海洋环境影响评价报告已通过专家评审；二是国网山东省电力公司建设的王道35kv变电站项目，在案件处罚后提交了用海申请并被受理，海域使用论证报告和海洋环境影响评价报告已编制完成并上报省厅。但由于国家海洋局暂停了渤海内所有围填海项目的审批，致使这两个已被受理的围填海项目无法取得海域使用证，也未开展恢复海域原状工作。下一步，我们将重点做好以下工作：一是积极推进以上两个项目办理手续的准备工作，确保国家政策允许后按程序及时办理海域使用证。二是对现已结案的项目，组织专家对项目的建设必要性和环境后影响进行再评估、再论证，并按专家意见作出拆除、封存或者收归国有等结论后实施整改。三是对未结案尚在执行期的项目，近期将依法申请法院强制执行，限期建设单位在缴纳罚款后，依法履行恢复海域原状的处罚决定。
四、关于2018年重点对接工作任务。省厅自2014年开始创新建立了省、市海洋与渔业重点工作对接机制，经过连续几年的对接支持，推动一大批具有前瞻性、支撑性、代表性的海洋与渔业项目在东营落地实施，2017年，我市渔业增养殖面积达到198万亩，实现水产品总产量57.4万吨，渔业总产值167亿元，我市海洋生态文明建设不断加强，海洋牧场建设加快推进，渔业科技创新能力不断提升，渔业资源有序养护，多项工作得到省厅的认可并在全省推广。为进一步谋划2018年省市重点对接任务，我们广泛征求各县区和相关单位、企业的意见建议，多次召开班子会议研究讨论，并积极向省厅汇报沟通，初步确定了五大类20项重点工作。在此基础上，我们想恳请省厅进一步加大对我市海洋与渔业工作的支持力度，一是恳请省厅加大对我市海洋牧场建设的支持力度，推动贝类增养殖模式创新，开展贝类净化等设施建设，提升底播型海洋牧场建设水平。二是统筹推进国家级黄河三角洲生态渔业基地建设，重点支持东营市现代渔业示范区和河口区生态渔业示范区加快发展，打造现代渔业园区升级版。三是支持东营市开展智慧海洋建设工程，进一步完善海域动态监管、渔船动态监管、渔业通、水产品量安全追溯等系统，加快推进物联网、信息化等技术在海洋与渔业生产、监管、执法过程的应用，打造全市海洋与渔业综合管理平台。
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首先对王厅长及各位领导一行到东营调研指导工作表示热烈地欢迎！对省厅各位领导多年来给予东营市海洋与渔业事业发展的大力支持和帮助表示衷心地感谢！
当前，全省上下正深入开展“大学习、大调研、大改进”，省厅高度重视，专门成立调研组，由厅领导带队到各地市开展调研，全面把脉问诊全省海洋渔业发展情况，体现了理论联系实际、求真务实、真抓实干的工作作风，带动了重点工作的推进落实。今天，王厅长带队来东营开展大调研，并就2018年度重点工作任务进行对接，这充分体现了省厅对东营工作的关心与厚爱，也是省厅全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻新发展理念和高质量发展要求，指导和服务基层发展需求的务实举措，必将进一步提高对接工作的针对性和实效性，更好地推动东营海洋与渔业实现高质量发展。下面，根据调研通知要求，我将有关情况作简要汇报。
一、现代渔业园区建设情况。园区是集聚要素资源、引领产业发展的载体。东营市将现代渔业园区作为加快推进“海上粮仓”建设的重要载体，着力引导分散养殖向园区集中，在扩大规模、提高效益、培育特色上下功夫，促进了全市现代渔业园区快速发展。目前，全市拥有各类渔业园区60处，其中省级现代渔业园区20处，东营市现代渔业示范区发展为全国规模最大、标准最高的单片滩涂养殖区。下一步，我市将牢固树立新发展理念，按照生态环保绿色要求，以建设国家级黄河三角洲生态渔业基地为目标，实行统一规划、统一推进、统一管理，实施现代渔业园区提升工程，进一步完善现有现代渔业园区配套基础设施，提升全市渔业园区承载能力。一是东营市现代渔业示范区重点实施黄河口海参文化产业园、生态环境修复等项目，积极争创省级农高区。二是垦利区重点建设黄河口大闸蟹产业发展研究院，推动“育苗、科研、养殖、餐饮、旅游”一二三产业融合发展，打造渔业“新六产”发展示范区。三是东营区新建2万平方米工厂化养殖园区，配备养殖尾处理设施，打造绿色生态养殖示范区。
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