●出租车挤占公交站点,让公交车无法靠站,方便了出租车乘客却让公交车乘客不方便;学校门前“是非”多,稍不留神就吃罚单,这是交通资源不足的表现;取消十字路口的红绿灯,马路让给了机动车,但行人却无路可走了。这些现象的本质是交通参与权分配发生了冲突,即路权冲突。
●路权即交通参与者的权利,是交通参与者根据交通法规的规定,一定空间和时间内在道路上进行道路交通活动的权利。路权可分为上路行驶权、通行权、先行权、占用权。在城市化进程不断加快,城市规模不断扩大,城市人口不断增多的大背景下,有限的交通资源变得捉襟见肘,路权冲突问题就越来越普遍。
出租车占用公交站点、接送小孩无处停车、因没有红绿灯学生不得不违章跨越八车道上学,很多市民都遇到过此类无奈的交通问题,这些不和谐交通现象的实质是路权冲突这个矛盾的反映。怎样解决路权冲突,让交通参与各方的路权得到有效保障呢?为找到这个问题的答案,记者日前进行了走访。
无处不在的交通难题
出行难是很多城市的老毛病,我市同样也为这个问题困扰。近日有多位市民向本报反映工作、生活中遇到的交通出行问题。
镜头一:出租车“鸠占鹊巢”
“解放路公交站经常有出租车候客,让公交车辆无法进站。”近日市民邓先生向本报反映出租车“鸠占鹊巢”问题。据介绍,解放路是市区交通量较大的地方,部分出租车为了方便自己的生意,不但在公交站上、下客,还经常在公交站等客,让来往的公交车无法靠站,只能在路中停车和上、下客。
“公交车在路中上、下客,不但易造成交通堵塞,对乘客来说还存在很大的安全隐患,希望交警部门能管管。”邓先生说道。
镜头二:接送小孩老吃罚单
武江区的邝女士却因自己的车而烦恼。邝女士的女儿在红星小学上学,因家离学校较远,每天她不得不用车接送孩子上学、放学。“因为送孩子,每个月都要吃罚单,有时一个月好几张,作为工薪阶层,实在吃不消。”邝女士说起停车的事,一肚子委屈,“小孩太小,不接送又不放心,接送又没有地方停车,一违停就受罚。希望有关部门能体谅我们家长的难处,想一个两全之策,让我们既能方便停车,又能不吃罚单。”
以上几个例子在生活中十分普遍,在韶城交通状况不尽如人意的条件下,类似的事情几乎每天都在城市各个角落上演。
我市是个山水城市,城中有山,城中有河的特点,既是不可多得的自然资源,同时这种特点又存在缺陷:山川形成的天然屏障把城区分割成不同的部分,每部分之间的交通不通畅,很容易形成交通瓶颈。因而,与其它城市相比,我市的路权冲突问题会更加严重。
我市努力解决路权问题
如何让路上的车辆、行人各行其道,交通资源合理分配,最大限度地满足广大市民出行的要求呢?
在路权方面,与机动车相比,行人与自行车等非机动车无疑属于弱势的一方。为了保障行人及非机动车的路权不受侵犯,很多地方从设施及管理方面进行了探索。如2016年8月北京市实施的地方标准《城市道路空间规划设计规范》要求:“所有城市道路必须设置人行道和自行车道,将把更多的路权给自行车、行人和公共交通。”
我市在倡导绿色出行、保障路权合理性方面也有不少的措施。如老城区在一些交通主干道扩建时,把人行道、自行车绿道等作为其中的主要部分,如小岛慢行系统、北江河堤沿岸的绿道走廊等。新城区新建的交通主干道,也基本都设置了人行道与自行车绿道。
此外,我市市区正在推广“礼让斑马线”行动,通过施划新型斑马线,安装监控摄像系统,对于不礼让行人的车辆进行处罚,让行人在斑马线的安全得到了更有力的保障。
如何合理解决路权冲突?
武江交警大队的丁少锋警官告诉记者,交警部门处罚乱停放车辆,规范交通秩序,就是让路权参与各方的权益得到最大限度的保障。机动车在非机动车道上乱停放,会阻碍行人及非机动车的通行,从而影响行人及非机动车的合法路权。出租车在公交站候客,也侵犯了市民公交出行的路权。
据了解,我市交警部门目前正在两方面进行努力:一是在不影响正常通行的情况下,在路边或空地尽可能地多施划一些停车位来满足日益增长的停车需求;二是对一些重点路段或地点,采取措施对现有道路、车位等交通资源加以充分利用。
武江区至和小学大门正对芙蓉北路,近年来,芙蓉北路车辆通行量越来越大,该处“上学堵”“放学堵”现象一度十分严重,学生上学路上安全令很多家长担心。但近期该校实施“警家校”模式后,这里的交通秩序大为改善,拥堵现象大为减少,学生安全得到有力保障。道路没有拓宽,车位绝对数量也没有增加,但交通问题得到了有效解决,这是怎么做到的呢?
丁少锋告诉记者,所谓“警家校”模式,就是在交通高峰期由交警、家长、学校等各方共同维护校园周边交通秩序,减少道路占用现象。据介绍,家长送学生到校门口附近后,由于交警、家长志愿者、学校等多方维护交通秩序,家长放下学生即可离开,不必护送小孩进校园,减少了家长占用道路的时间,从而达到充分利用道路资源的目的。据悉,这种交警、家长、学校共同努力维护交通秩序的模式取得良好效果,目前武江区正考虑在全区推广这种模式。
巧媳妇终究难为无米之饮。要从根本上解决路权冲突矛盾,还需要尽可能增加道路的通行能力,尽可能增设车位,以更多的交通资源来满足不断增长的交通需求。这要求城市规划设计时要有前瞻性,不能只从眼前考虑,而是要把目光放得更长远些,设计时考虑得更周全些,要充分考虑到不同群体的交通需求及未来交通变化情况。
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