聊城代表委员热议扶贫攻坚：以“绣花”之功达精准之效
聊城市贫困人口多，扶贫任务重，是山东省脱贫攻坚的主战场之一。2018年我市要基本完成脱贫攻坚任务，重担在肩，还需苦干实干，下足“绣花”功夫。要以更明确的思路、更务实的举措、更精准的办法解决好“怎么扶”的问题，以决战决胜之势夺取脱贫攻坚新胜利。
时间在倒逼、任务在倒逼。市“两会”上，代表委员再次聚焦脱贫攻坚，找思路、提意见，心系百姓冷暖，回应社会关切。
找准症结挖掉“穷根”
2017年，全市发放金融扶贫贷款46亿元，建成扶贫养驴场100个，1015家企业带动贫困户2.9万人，邻里互助护理贫困群众2932人。“四大片区”建成项目321个、完成投资20.9亿元……一连串数字彰显了我市在扶贫工作上追求做细做实的态度。
“扶贫工作既是一个‘输血’的过程，更是一个‘造血’的过程。前者需要社会各界加强扶贫资金监管，确保钱用在刀刃上，后者则离不开产业支撑。”作为阳谷先运辣椒种植合作社理事长，市人大代表方先运深有感触。阳谷朝天椒是该县首个国家地理标志保护产品，高庙王镇辣椒种植面积达2万亩，他们采取“贫困户+合作社+基地”“统一发放种子、统一技术指导、统一采摘收购、统一包装销售”的模式，为农户提供全程管理技术服务，带动100余户贫困户发展辣椒种植，年户均增收3000元左右。
美丽乡村建设的推进，极大地拓展了乡村旅游空间。2017年，全市有33个村被列入省旅游扶贫村，在其中20个村投资2100万元发展旅游扶贫项目。代表委员们对旅游扶贫给予了极大关注。“乡村旅游已成为我市农村推进经济发展重要的第三支撑产业，挖掘特色旅游资源有利于促进农民增收、脱贫致富。”李爱军、杨星荣等委员认为，瞄准乡村旅游市场，要积极鼓励和支持贫困农户开展与旅游相关的经营项目，实现自主创业、稳定脱贫，让旅游脱贫饭“越吃越香”。
扶贫成绩有目共睹
“退出省定贫困村213个、脱贫7.87万人……”这是聊城市2017年交出的一份耀眼成绩单。
“我市立足阿胶传统特色产业优势，利用养驴进行扶贫的经验就很成功。”在会议讨论中，“养驴扶贫”成为代表委员使用的高频词之一。目前，全市已建成规模养驴场207个，近两年计划利用整合的涉农资金再新建100个扶贫养驴场。以东阿县为例，每处新建扶贫养驴场按80%的出栏率计算，可出栏成驴480头，以每头驴纯利润900元计算，可获收入43.2万元，全县14处扶贫养驴场共可收入604.8万元。通过建立健全贫困户入股分红机制和务工收入渠道，贫困户负赢不负亏，可有效带动东阿县349户、717名贫困人口实现增收脱贫。
企业下乡参与扶贫，是我市扶贫开发工作的重头戏。2017年，全市1015家企业带动贫困户2.9万人。“现在，全市很多企业家都行动起来了，大家通过‘千企进村’‘扶贫车间’等项目，切实帮助贫困村寻找致富门路，促进群众创业就业。”政协委员魏景洲表示，作为社会扶贫的生力军，企业通过项目投资的形式参与脱贫攻坚，同贫困群众共创利润、共谋利益，扶贫的作用和效果更具可持续性。因此，我市建立政策激励、互惠互利机制，对参与扶贫的企业给予资金扶持、贷款贴息、技能培训、项目申报等政策支持，对推进产业扶贫工作大有裨益。
未来仍需精准施策
从脱贫难度上看，经过多年扶贫开发，剩下来的贫困人口都是贫中之贫、困中之困。目前，全市老年、因病因残贫困人口脱贫难度大，是最难啃的“硬骨头”。新形势下，政府工作报告提出，要全面发力，精准施策，把提高脱贫质量放在首位。
“报告看得很准!”代表委员纷纷点赞。2018年，我市将继续加大片区攻坚、产业扶贫、行业社会扶贫和长效机制建设力度，确保脱贫攻坚均衡推进，脱贫路上不落下一个贫困户。
如何帮助城市贫困人口脱贫是政协委员昌桂峰最关注的问题。“当前，我市农村扶贫攻坚，措施得力，效果明显。但是，还有一些城镇居民，年龄偏大，收入不稳定或因病、因残、因学致贫。”为此，昌桂峰在提案《加强城镇困难职工脱贫解困工作》中建议，全面摸清城镇贫困职工底数，分类帮扶、精准施策，完善就业、社保、助学、住房等保障机制，统筹推进城乡脱贫攻坚工作。
残疾人是贫困人口中贫困程度最重、扶持难度最大、返贫率最高、所占比例较大的特困群体，也是当前农村扶贫工作的重点人群。政协委员沙元军建议，要加强对贫困残疾人扶贫力度，开展残疾人精准康复服务行动，积极促进贫困残疾人就业创业，做好残疾人社会保障政策衔接，动员社会各界积极参与农村残疾人扶贫工作，构筑农村残疾人关爱服务体系。
□记者 钟伟
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