不让孩子在呵欠连天的深夜赶作业
上城区公布学生作业新规
小学生做作业最迟晚九点，初中生最迟晚十点
日前，省教育厅出台《指导意见》，要求科学合理安排小学上学时间，保证小学生充足睡眠。上城区的学生们刚还停留在可以推迟上学的喜悦中，很快又收到一个好消息：将控制学生作业量，减轻其课业负担。昨日，上城区发布《关于进一步改进与加强中小学作业管理的指导意见（试行稿）》指出，每月至少设立一个“无书面作业日”，小学作业最迟做到晚上九点，初中最迟到十点，学生可以选择不完成剩下的作业，保障其充足睡眠。
不是不做作业，而是要布置高效作业
作业是学校有效教学的一个重要环节，是学生对课堂所学知识的巩固和内化过程。在很多人看来，作业甚至还和孩子最终的成绩呈正相关。严控作业量，难道就不担心孩子的成绩下降？“我们知道这很难，但为了孩子的身心健康，我们必须做。”上城区教育局对于作业改革，意志坚定。
这次改革是上城区长达几个月调研商讨后才迈出改革坚实的一步。“现在全省都在推进延迟上学，但如果早上多睡会儿，晚上作业做得晚，这样改革的效果就要打折扣。”上城区教育局一位负责人表示，严控作业，不是不做作业，而是要布置高效的作业。在出台的通知中，记者也看到了很翔实的落实细则：
比如，严控作业总量，精心选择作业内容、丰富作业类型。“老师在布置作业前都要自己做一遍，预估学生作业时间，再精编作业，剔除机械重复、简单记忆的练习，学生作业少了，但质量却不降反升了。”惠兴中学校长潘辉坦言，学校早在一年前已经开始探索落实，效果很好。
布置了作业，如果没有有效批改，得不到反馈，作业的效果也会大打折扣。为此上城区建议全区教师进行个别批改、面批、网上批改等多种批改形式。“我们学校每学期都要求老师给每个学生面批3篇作文以上，这样的面批效果比学生写30篇作文都有用。”崇文实验学校校长俞国娣说，好的批改手段，不仅可以减轻孩子负担，更可以提升教学效率。
作业量减少了，一定程度上也倒逼上城的学校促进高效课堂的提升。时代小学校长唐彩斌坦言，“现在学校有每日教学常规报告、每周教学常规报告、每月轻负高质分析、每季教学质量分析，把细节做好，学生在课堂上都弄懂了，给学生布置作业的量自然就少了。”
家校都能读懂孩子，减负才能真正落地
新政策一出来，学生自然是欢欣鼓舞，但也有一些家长会担心娃“吃不饱”。对此，上城区教育局相关负责人坦言，上城的政策不是一刀切，而是会实行“弹性作业”机制。“比如一部分作业，我们是打星号的，基础好的学生多做一些，而基础一般的学生就可以选做。尽可能让所有学生吃饱吃好。”北师大附属杭州中学校长杨昕珠说。
要为学生减负，除了教育部门要坚定落实改革举措，另一方面也需要家长积极配合。“很多时候，我们担心的就是学校把作业的量控制住，但家长却给学生增报了培训班。”金都天长小学校长傅颂九说，我们的一些家长需要读懂自己的孩子，有些孩子在某一项上有天赋，去培训是有利于他成长的。但有些孩子明明这方面没有天赋，很多家长仍然给报了不少培训班，不仅孩子学得痛苦，而这样的培训、作业再多，孩子的成绩也上不去，只会加重负担。
“在我们学校，如果孩子报培训班过多，我们是会约谈家长的。”崇文实验学校校长俞国娣说，家长应该充分信任学校能教育好孩子，充分的家校互信是学校能够在教学改革上迈开步子的基础。“之前学校有个孩子，家长要给她报班，但经过和学校沟通，家长最终放弃了这个念头，而是让孩子自由充分地调配时间自主学习。结果之前的一次六年级统测，孩子拿了第一名。家长很兴奋，给我发了一个信息：校长幸亏当时听您的了。”
拱墅区初中全部推行“晚十点不作业”
独家访问：到底是什么、为什么、怎么做到
记者 张向瑜
灯光下，孩子在书桌前拼命赶作业。而家长不时偷瞄两眼，又扭头看下时间，10点了、11点了……新学期拱墅区初中的学生和家长，可以告别这种焦虑状态了：全区初中包含公办、民办，全面推行“为成长，不熬夜；晚十点，不作业”行动。据了解，去年年底拱墅区就在部分学校先开展试行，从新学期开始，全区铺开。
一问 什么是“晚十点不作业”？
“十点到了，就不用做作业？”“还没完成的作业怎么办？”“如果想继续做行不行”……看到这个倡议书，家长们估计会提出一连串问题。拱墅区的倡议书，其中有明确两点：如果您的孩子晚十点后还没完成作业，我们建议选择不做，只要您郑重签字，第二天递交给老师即可；希望您能根据孩子自身学习需要，听取学科教师的建议后制定适切的课外学习方案，不轻易增加孩子的额外学习负担。
对这两点，拱墅区初中校长们做了明确解读：如果是校内作业，当作业做到十点，还有没有完成的，孩子就可以选择不做；如果十点之后，做的是校外培训班作业，那就请家长现在开始可以停止了，熬夜太不值得！
二问 为什么十点后就不做作业？
倡议书上有个例子：“2017年三位美国科学家摘得了诺尔贝生物学和医学奖，他们的研究成果就是四个字：不要熬夜！缺觉的孩子，大脑皮层会出现抑制情况，会有粗心、反应速度过慢等不良表现；而且长期熬夜还会导致孩子们过早的厌恶学习、厌弃人生。”
据了解，教育部在2017年制定下发的《义务教育学校管理标准》中指出：家校配合保证每天初中生9小时的睡眠时间。假定学生早上7点起床，以此倒退，10点钟就该睡觉。从现实情况来看，初中生远比这个时间睡得更晚、起得更早。
拱墅区也做了调查，区内63%的初中生在10点半之前睡觉，但37%的学生在10点半之后甚至更晚。对学生的培养，拱墅一直坚持四个字：身心健康。晚十点，是作为教育行政部门、教育工作者，为了孩子的健康成长必须守住的一道底线。
三问 怎样做到“晚十点不作业”？
如何确保“晚十点不作业”？仅仅是让老师和家长少布置作业吗？肯定不是。拱墅是有备而来。
首先，家长的支持。从上学期开始，拱墅区对全区8所公办初中的11788名学生家长做了全面调查，82.8%的家长对这项行动表示大力支持，从内心来说，他们比任何人都心疼孩子的“挑灯夜战”。
第二，拱墅已有基础。从2013年开始，拱墅就大力推行“一本作业本”举措，每所初中每门学科只配备一本作业本，作业减少了也变精了。
第三，老师的支持。这次行动，全体初中老师都签订了承诺书，仅举其中几条：科学设计校本化作业，根据孩子的不同情况分层布置作业，对于经常十点完成不了作业的孩子进行个例分析和辅导；布置作业之前老师先做，再精选或合理改编作业。
新闻思考
从推迟上学到“晚十点不作业”
拱墅围绕着“有温度的教育”
就在前两天，全省小学生推迟上学的新闻被“刷屏”，社会广泛叫好。其中就有很多“拱墅经验”。从上学期开始，拱墅就在全区推行此政。就在全省铺开前，省教育厅相关负责人还专门到拱墅，对老师、学生和家长开展座谈会。
这是拱墅教育推行“有温度的教育”的实践之一。“围绕培养身心健康的学生，我们一直在思考，切实为学生做点什么？小学生能多睡会、从容吃个早饭，我们做到了。接下来，能为初中生做点什么？”拱墅区教育局局长赵群筠说，这是区里一直在思考的。
她介绍说，从2017年下半年开始进行调研，邀请专业人士多次碰头讨论，广泛征求意见建议，最终确定“晚十点不作业”。在去年年底全省教育工作会议上，她作为区教育局局长代表，就此还做了发言介绍。
浙江省教育厅教研室副主任张丰也为拱墅做法点赞。他说，在中小学生学业焦虑犹在升级的今天，教育行政部门如此旗帜鲜明地保证学生睡眠时间，确实难得。他们对于以牺牲学生健康为代价的“题海战术”说“no”，其实是一种正确的战略选择。
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