完善社区养老模式 健全养老服务结构

近期我局对社会养老服务体系建设情况开展审计，蚌埠市辖6区16个街道、94个城市社区、14个乡镇、179个农村社区（行政村）仅拥有日间照料中心等社区养老服务设施30家，面积4184平方米，床位345张。且多数日间照料中心均利用社区医疗服务站或居委会等社会资源共建，活动场所设施、设备不全，不具备综合服务功能。加之目前基层社区承担较多的行政职能，无力开展社区养老服务的运营、管理和服务，现行的社区养老服务设施建设和运营补贴投入难以满足聘请专门人员和正常运营的需求，现有养老服务日间照料中心除少数提供简单的休息、棋牌、聊天服务外，多数仅仅挂个牌子，社区养老服务基本未开展，社会养老服务发展不均衡。
 建议：强化扶持引导，探索健全社区养老和居家养老服务体系的方法和模式，完善养老服务结构。一是探索推行以家庭为核心，以社区为依托的社区居家养老服务模式。居家养老仍然是现阶段我市老年人养老的主要方式，做好社区养老服务是解决居家养老诸多困难的有效途径。建议通过置换、改扩建或新建等方式，规划建设一批社区养老服务设施，政府可采取购买服务、给予补助、提供服务场所等扶持措施落实和推进相关工作。二是多元参与，引导和鼓励家政服务企业等社会力量参与居家养老服务，为居住在家的老人提供各种社会化服务，解决大量空巢老人养老存在的困难和问题。三是对新开发小区，鼓励引导开发商在房地产开发过程中充分考虑社区养老场所，配套建设社区养老设施。四是尝试开展养老服务平台建设，逐步建立居家养老服务信息网络，完善老年人救助服务系统功能，建立包括老年人健康档案、子女联系方式、居家呼叫服务等功能的信息系统，为老年人提供有效的求助和信息沟通等服务。

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