山阳区：强化“两先两后”选好群众“带头人”

　　连日来，山阳区在村（社区）党组织换届工作中，聚焦选优配强基层组织“带头人”，精心组织，周密安排，强化“两先两后”，推动村（社区）党组织换届工作高质量开展。
　　坚持先明规后用权，创优环境保换届。一是审计先行明账目。成立审计机构、规范审计内容、逐村（社区）审计、公示审计结果，让原任干部干净离任、让新任班子清楚上任。二是扫黑除恶净环境。加大整治“村霸”和宗族恶势力的力度，为换届工作扫清障碍、净化环境。三是严肃纪律树正气。区、街两级成立换届选举风气监督组，各村（社区）派驻指导员，所有参与换届的工作人员都要签订《严守换届纪律承诺书》。区换届办印发严肃换届纪律宣传海报、传单、典型案例材料共14万余份，悬挂条幅500余条，设立举报窗口，公开举报电话，及时受理群众举报和投诉，确保换届风清气正。四是明确标准选人才。在全区组织开展党员能人大走访、大排查，建立后备人才库，为换届工作储备人才队伍。印发《三项承诺是什么》宣传海报，教育引导党员群众把符合“三有三带”和“五个过硬”条件的优秀人才选进村（社区）“两委”班子。五是强化宣传造氛围。充分利用远程教育站点、电视、广播、微信公众号等传播工具和漫画、海报、传单、标语等群众喜闻乐见的形式，在村（社区）主要道路、广场进行宣传，让党员群众知晓换届政策、纪律要求，力争做到家喻户晓、妇孺皆知。
　　坚持先定事后选人，导向引领选人才。一是“两上两下”定目标。各街道组织驻村第一书记等专门力量，采取问卷调查、入户走访等形式，初步收集群众意见。二是群众满意才推荐。在推荐党组织成员候选人初步人选前，组织召开党员、村（居）民代表和“两代表一委员”参加的届满测评大会，并进行三年工作述职，现场接受参会人员的评议。三是“两推两审”严考察。通过街道初审、区级再审，征求纪检、政法、信访等部门意见，严格考察后，最终确定候选人预备人选，并进行公示，确保人选的质量。四是“三诺一选”严流程。在公示期间，各街道党工委组织所有候选人集体谈话，引导竞选人围绕发展目标，拟定施政纲领，签订创业承诺、竞职承诺、辞职承诺。五是“三层谈心”促交接。新一届党组织委员、书记、副书记产生后，各街道党工委及时组织开展三个层面的谈话。此外，该区及时组织开展新任党组织成员业务培训，加强配套组织及制度建设，确保新一届党组织班子能正常履职、胜任工作。
　　截至目前，该区17个村29个社区已完成党组织换届选举工作，选出了群众心中的基层党组织“带头人”，取得了良好效果。（李建雷 赵睿）

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