长宁：用服务精度传导改革温度 唱响税企协同发展“好声音”
“以前我们公司最头疼的是‘明星请得来、财务搞不定’，现在是明星、财务统统搞得定。感谢长宁税务帮我们解决了这个难题，请到了大牌实力导师，我们的节目就有了收视保障！”这是在4月25日长宁区税务局大调研工作大企业专场反馈会议上，上海灿星文化传媒股份有限公司（以下简称灿星）财务总监王艳女士说的一句话。近年来，灿星陆续推出《中国好声音》、《出彩中国人》等节目，受到全国观众的喜爱，其中，高知名度的导师是节目的主要看点之一，但是由于明星出场费、外籍员工劳务费等相关资金向境外支付时，需要进行税务备案，流程长、时间久，严重影响业务的正常开展。
区局根据国家税务总局2017年第37号公告精神，取消合同备案环节，优化办理流程，压缩办理时间，大大提高了办税效率，让企业不再因为无法及时对外汇款而发愁。
通过调研听取到的“吐槽”虽小，但对于助力企业做大做强，对于优化上海整体营商环境，甚至对于形成国内相关行业良性业态来说，却是一件实实在在的大事。
2018年1月，市委全面开展了“不忘初心、牢记使命，勇当新时代排头兵、先行者”大调研工作，全局上下以此为契机，组织开展了纳税服务现代化建设和纳税需求精准化管理的探索和实践。
用群众智慧为服务升级“定调子”
年初，我带领局长室成员分头组建调研小组，对东航股份、美团点评、携程网络等20余家样本企业进行了走访调研，分析了大量纳税服务需求信息。调研发现，诸如“服务贸易等项目对外支付税务备案”等涉税事项办税体验不佳，不仅仅是个别企业遇到的问题，而是反映出了一批堵点业务的存在。
对此，我们提出了办税服务厅“三个打通”工作机制（即“功能打通”、“区域打通”、“能力打通”），综合统筹办税资源、窗口设置和队伍管理，把诸如“抄报税”、“发票认证”、“金税盘清卡”、“非贸备案”、“税务注销”等关键业务进行归并整合，并开设专窗实现服务分流，初步解决了大企业相关业务无法集中处理的需求，也有效缓解了纳税人排队等候时间过长的“高峰期”问题。
用精准发力为服务集成“谱曲子”
在进一步分析重点税源企业、A级纳税信用等级企业和部分知名外资企业提出的“重大涉税事项事先评估”等纳税服务需求的基础上，我们于今年4月份正式开设了“3 1”特色办税服务区（即：A级企业服务区、千户集团企业专属服务区、千户集团企业专属服务区以及双语专窗），精准提供大企业个性化、定制化服务。5月份，特色服务区就上海扬子江大酒店有限公司二次股权收购涉税问题进行了项目对接，为企业提升资本运作效率提供了专业支持，有力促进了本土酒店管理品牌的成长，也为上海“五个中心、四大品牌”建设再添一部“新引擎”。
用自我改革为服务创新“搭台子”
我们还注意倾听“沉默少数”的声音。调研中，互联网、高新技术等新业态企业都希望能进一步简化办税流程和附报资料、缩短办税时间。为此，我们按照“前道放开、后道管住”的工作思路，在政策法规允许的范围内，对22项涉税行政审批事项进行优化，整体审批事项的办理时间和流程压缩比例超过了30%。
上海一达通企业服务有限公司的案例具有很强的代表性。该企业隶属阿里巴巴集团，主要业务是为广大中小型外贸企业提供出口通关结汇和退税服务，对税务部门退税业务“到账率”有很高的期待。我们在充分评估的基础上，再造了涉税风险监管流程，优化了退税处理流程，帮助企业实现了退税到账率从2017年38.26%到2018年上半年91.11%的飞跃，为上海外贸服务模式升级，实现外贸稳定增长目标提供了更加健康的业态基础。
7个多月来，通过走访调研企事业单位、社会组织、社区居民等调研对象300余户次，参加专题调研会议21次，牵头研究重点问题68项，使我深刻认识到大调研就是一次又一次的从心开始、重新出发。随着国税地税征管体制改革的不断推进，7月5日，国家税务总局上海市长宁区税务局正式挂牌，新起点呼唤新作为，新税情需要新窗口。我相信只要不忘初心，牢记使命，就一定会让我们的税收事业更具温度，更有情怀，更添力量，也才能让税企发展、和谐共进的“大合唱”更加响亮、动听！
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