我市不断完善“1536”多元化解体系

  日前,莆田网上调解工作站专职调解员打开电脑上的调解专用软件,按照约定时间进入网上调解室和当事人视频对话,调解城厢区霞林街道一起购买过期食品引发的纠纷。
一台电脑、一个软件、一个摄像头、一间虚拟会议室,不见面就能化解矛盾,这是我市网上调解工作站的最大特点。这一创意源自城厢区多年前探索的网上大调解中心,这种模式既为参与调解的单位节约行政成本,又及时化解矛盾纠纷,当事人不用来回奔波,只需通过登录网站或者手机app进行视频聊天就能完成调解过程。
“网上调解就像视频聊天一样简单。”眼下,我市网上调解工作站已纳入各个县区(管委会)的网上大调解平台,各地群众随时随地都能参与调解,网上调解达成一致后,矛盾各方还会签订一份网上调解协议,如需书面调解协议,还可约定时间见面签署,并根据当事人申请,可向人民法院申请调解协议效力确认。
市大调解办有关负责人告诉记者,2017年以来,大中心共受理线上各渠道流转案件1023起,在线调解成功971起,调解成功率95.1%,涵盖工商12345投诉、食品药品、劳资纠纷、医患纠纷、道路交通事故等各类纠纷案件。共受理各类民生服务项目600多起,法律咨询398起,涵盖公证、法律援助及各类政策解读等。通过中心受益的群众达成千上万人次。
这只是我市大力推进多元化调解的缩影。近年来,我市着力推动建立“1536”大调解工作体系,以开展中央综治办交办的“矛盾纠纷多元化解衔接网格化指挥平台”试点建设和最高人民法院交办的“诉调对接”试点工作任务为契机,全面完善提升矛盾纠纷多元化解体系。即通过搭建一个矛盾纠纷多元化解网格化衔接指挥平台,用好“党建引领、等级预警、司法救助、律师代理申诉和考核评价”等五项大调解联动机制,构筑“人民调解、行政调解、司法调解”等三大调解组织机构,推动“进部门、进商会、进网络、进侨乡、进民间、进企业”等“调解六进”工作,形成矛盾纠纷化解多元化新格局,让各类矛盾纠纷都能“各有所属”、及时化解。
“哪里有人群,哪里就有调解组织;哪里有矛盾,哪里就有调解工作。”在侯毅民心调解室,记者发现该调解室调解员、市劳动关系协会会长侯毅正在调解一起劳动纠纷案,而一旁的书柜上摆放着各种类别的纠纷案卷。
不局限于原有的调解渠道,依托调解衔接指挥平台,联合四川、江西、河南等8家在莆商会共同成立了劳动关系“1+n”人民调解委员会,以劳动关系协会、商会为主体调解劳资纠纷,正受到很多外来务工人员的认可。今年以来,我市劳动关系协会“1+n”人民调委会共受理外来务工人员的各类矛盾纠纷诉求206起,调处成功196起,有效消除了12个群体事件隐患,为农民工和企业挽回经济损失共计3000多万元,有效维护外来务工人员和商户的合法权益。
从线上到线下,我市还推进“一站式”调解模式,推广建设交通事故损害赔偿一站式调处中心、消费权益纠纷一站式调处中心、医患纠纷一站式调处中心等涵盖医疗卫生、交通事故、环保生态、国土资源、劳动争议、婚姻家庭等30多个行业领域的“一站式”调解平台。同时,大力培育民间组织,建设金牌调解室、村(社区)法律工作室、区域名人调解室、行业劳模调解室等,实现调解工作由“单一调处”向“多元联处”转变,由“机械调解”向“人文调解”转变,推动矛盾纠纷调解组织全覆盖,基本实现了调解资源联动共享、调解能力优势互补的良好局面。
党的十九大报告指出,新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。下一步,我市将深入研究社会主要矛盾的新规律新特点,适应新形势新需要,继续升级完善“1536”矛盾纠纷多元调解体系,形成“党政主导、综治协调、各方参与、有机衔接、联动高效”的矛盾纠纷调解新格局,为维护社会和谐稳定作出积极贡献。(记者 朱建婷)

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