“我们将从市、镇、村三个层级七项工作着手全市乡村建设规划。”昨日,东莞市城乡规划局党组书记、局长黄宇东接受记者采访时表示,今年底将在全市遴选出约60个试点村庄首先进行建设规划,按照“规划先行,市镇村合力促振兴”的规划思路,探索东莞乡村生态、产业、景观、乡风建设和保障推进机制,引领美丽乡村提标提质。
合规划
提升土地利用效率
“2017年全市村组两级集体总资产超过1600亿元,约占全省的1/3;农村道路硬底化在全省率先完成,全市农村公路总里程达4485公里。但是,在用地产出效率上,2017年东莞市单位建设用地gdp产出6.5亿元/平方公里,不足深圳市的1/3,广州市的1/2,也低于佛山市平均水平”。
黄宇东表示,我市基础服务设施水平已经处于全省领先地位,集体资产雄厚;但是,城乡混杂、用地破碎两方面的村庄发展短板也较为突出。而这两方面短板主要是因为对村庄自身资源价值的认知不够深刻,过度的城市化造成乡村独有的比较优势丧失,千村一面,致使东莞建设用地布局呈现出了建设用地破碎、工业用地布局分散,建设用地产出效率较低的现状。
为解决这一问题,市城乡规划局以此次乡村振兴为契机,积极对拓展发展空间进行了探索,欲早日达成多规划合一,挖潜存量用地的目的。
“我们将通过与国土、环保、林业等部门的协调,以多规合一的思维落实基本农田保护区、耕地、林地等生态管控要素,分时段确定乡村建设用地规模,实现村庄土地总量控制和刚性管理;同时,通过增减挂钩、占补平衡等方式,对用地指标进行合理腾挪,提升土地利用效率。” 黄宇东说。
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