潍坊市人防办规范性文件有效期和定期清理制度

第一条为进一步加强我办规范性文件管理，保障规范性文件的合法性与有效性，维护法制统一，促进依法行政，结合我办实际，制定本制度。
第二条本制度所称规范性文件是指本办为贯彻实施法律、法规、规章而制定和发布的具有普遍约束力的规定、实施办法、细则和实施意见等。
第三条除可预见必须长期有效的规范性文件外，规范性文件应当规定有效期。
规范性文件有效期根据实际情况确定，自施行之日起最长不得超过5年。暂行或者试行的规范性文件有效期自施行之日起最长不得超过2年。安排部署有时限要求的工作的规范性文件，有效期不得超过其工作时限。
有效期届满，规范性文件停止执行。
第四条规范性文件有效期届满前1年，相关下属单位或科室认为有效期届满后需继续施行的，应当对规范性文件的施行情况进行评估后，结合评估情况提请重新修订。
第五条规范性文件的评估应包括文件制定质量、实施以来的社会效果及其影响因素、存在问题等方面，按照一定的标准和程序，进行全面调查和综合评价。
第六条各下属单位或科室应当及时清理规范性文件，
根据实际情况的变化以及法律、法规、规章和国家政策的调整情况，及时对已发布的规范性文件进行重新修订或者废止。
第七条规范性文件在有效期内有下列情形之一的，应进行重新修订：
（一）根据经济社会发展和公共管理的需要，有扩充、删减或者变更内容必要的；
（二）因依据的法律、法规、规章修订或废止，有修订必要的；
（三）管理职能发生变更的；
（四）其他依法应当修订的情形。
第八条规范性文件在有效期内有下列情形之一的，应予以废止：
（一）文件的内容已被法律、法规、规章取代的；
（二）因有关法律、法规、规章的制定或废止，使该规范性文件失去合法性的；
（三）根据社会发展和公共管理的实际，规范的对象、管理的措施发生变化，原文件已无存在必要的；
（四）其他依法应当予以废止的情形。
第九条规范性文件的评估、清理，由相关下属单位或股室负责。
第十条规范性文件的评估、清理情况和处理意见由办办公室及时报市政府法制办备案。
第十一条建立规范性文件定期清理制度。
规范性文件应根据市政府法制办规定时限进行定期清理，并对有下列情形之一的规范性文件，依法提出“拟废止”或“拟修改”建议：
（一）文件内容不适应形势发展和公共管理需要，不利于经济社会发展的，予以废止；
（二）文件的主要内容与现行法律、法规、规章和有关政策的规定相抵触的，或者已被新的法律、法规、规章和规范性文件所代替的，予以废止；
（三）文件调整对象已消失的，予以废止；
（四）文件的个别条款与现行法律、法规、规章和有关政策的规定不一致的，予以修改；
（五）其他依法应当予以废止或修改的情形。规范性文件统一由办公室按规定程序报送审查、批准后予以废止或修改，并报市政府法制办备案。
第十二条因原起草单位或科室怠于履行职责，未及时对规范性文件进行评估修订，致使需继续施行的规范性文件有效期届满停止执行影响工作的，或者未及时对规范性文件进行清理，致使执行无效的规范性文件而损害公民、法人或其他组织的合法权益的，依法追究相关下属单位或科室主要负责人和直接责任人的法律责任。
第十三条本制度由办公室负责解释。

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