2018年度党风廉政建设工作计划
2018年度党风廉政建设工作计划
为更好地推动全市供销社改革发展和服务“三农”工作，落实市社机关党风廉政建设工作责任制，树立廉洁高效的良好形象，根据党的十九大和中央《建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系实施纲要》《浙江省惩治和预防腐败体系实施意见》、浙江省委《党风廉政建设党委（党组）主体责任和纪委（纪检组）监督责任清单》的通知、《台州市构建预防和惩治腐败体系实施办法（试行）》等有关规定要求，结合市社实际，特制定计划如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻十九大精神，落实《市供销社建立健全惩治和预防腐败体系5年工作规划》要求和市委市政府关于党风廉政和反腐倡廉工作会议精神，以开展“作风建设年”、“两学一做”常态化学习活动为契机，围绕 “深化改革、加快发展，加强合作、服务三农”的中心工作，服务系统和本级企业经营发展大局，加强党风廉政工作部门的自身建设，突出教育，注重预防，大力推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行党风廉政建设责任制，扎实开展专项治理，整体推进反腐倡廉建设各项工作。
二、总体目标
从加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的战略高度，认识党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要性，健全完善机关党风廉政建设和反腐倡廉工作的各项制度，坚持标本兼治、综合治理，深入推动反腐倡廉工作，着力解决党员干部和党组织在思想、组织、作风及工作方面存在的突出问题，保证党风廉政建设和反腐倡廉工作的各项制度规定落实到位，保证党员领导干部严格遵守党的纪律，保证党风廉政建设责任制的落实，建设一支素质优良、业务精通、作风扎实、清正廉洁的服务“三农”供销合作队伍，为全市供销社系统深化改革加快发展保驾护航。
三、工作要点
（一）深入开展反腐倡廉宣传教育，增强反腐倡廉工作的自觉性
1.深入学习贯彻党的党风廉政工作会议精神。认真抓好党的十九大、中央纪委全会、国务院廉政会议精神和台州市委市政府关于加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的精神，充分认识反腐败斗争的严峻形势，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。
2.扎实开展党章党纪国法教育宣传活动。以党的纪律处分条例、财经法规和市社参股企业规章制度为重点，深入开展“两学一做”和“作风建设年”活动，加强对党员领导干部和中层干部的反腐倡廉法规制度教育。深化中央关于加强党员领导干部廉洁从政的有关规定内容的学习贯彻，教育各级领导干部严格遵守党章、党纪条规，规范从政行为，引导广大党员干部提高执行力，强化依法经营意识，自觉遵守廉洁自律各项规定，并把教育宣传活动统一纳入学习型党组织创建学习计划。
3.将反腐倡廉教育作为一项重要内容纳入党委中心组学习计划。组织专题学习讨论，增强班子成员廉洁从政意识，营造风清气正的良好内部环境，为供销合作事业健康协调发展提供保证。
4.继续抓好警示教育。根据专题教育计划，每月落实2次的警示教育，组织党员干部观看反腐倡廉（纪实）影片，积极组织或参加党纪法规知识考核、竞赛等活动，教育党员干部严守党纪国法，营造廉洁和谐的文化氛围。
（二）推进惩防体系建设，完善廉洁从政风险防控体系
1.深入推进廉洁从政风险防范管理。进一步细化惩防腐败体系建设任务，明确整体推进惩治和预防腐败体系建设的工作目标和工作内容，明确各部门职责，提高工作执行力，促进党员领导干部和中层以上干部的党性、党风、党纪观念进一步增强。
2.抓好重点领域、关键岗位、重要环节的风险防范。在涉农、惠农资金的申报分配使用、市社重大投资决策过程、市社资（房）产处置、资产投资收益使用、资金的财经管理制度等方面，查找可能发生问题的风险点，制定并落实防范措施，着力构建以岗位为点、程序为线、制度为面的监控严密、反映迅速的廉洁风险防控机制，确保不发生违反党纪条规问题的现象。今年要全程参与台州农资上市工作的过程监督管理，确保上市工作中的党风廉政建设工作有关规定落到实处，确保社有资产不流失，确保不发生系统性风险。
3.抓好重大项目工程建设的专项防范管理。加强项目决策环节管理，建立科学民主决策机制。加强项目审批环节管理，建立依法公开透明审批机制。加强设备材料采购环节管理，建立公开招标、择优选用机制。加强质量监理环节管理，建立有效监督制约机制。加强资金使用环节管理，建立安全保障运行机制。加强工程验收和结算环节管理。继续加强对农港城项目的监督管理，今年重点是加强对农港城二期项目运作的监督工作。
4.签订党风廉政建设责任书，层层压实党风廉政责任。党委书记向市委市政府签订党风廉政建设承诺责任书，班子成员向市社党委认领责任，签订并公布党风廉政建设主体责任清单，中层干部向市社党委签订党风廉政建设责任承诺书。机关工作人员向市社签订“六个不让”工作作风承诺书。
（三）坚持“一岗双责”，加大责任追究力度。
1.坚持“一岗双责”制度。市社和处室领导要抓好分管的业务工作，又要以同等的注意力抓好分管部门的党风廉政建设，把反腐倡廉、案件防范工作与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两手硬”，使党风廉政建设和反腐败工作始终保持应有的力度。
2.健全党风廉政建设责任制追究制度。积极推进责任制问责的落实，加大责任追究力度，对责任制落实不力的处室和个人严格实行责任追究，增强中层干部和关键岗位人员履行“一岗双责”的自觉性和主动性。
3.继续抓好廉政约谈工作。认真开展廉政约谈，有效促进党风廉政建设和反腐败工作。做到“五必谈”，即党委主体责任落实不到位的必谈；单位存在苗头性、倾向性违纪违规问题的必谈；涉及单位主要负责人信访举报较多的必谈；单位出现多个干部因违纪违法问题被查处的必谈；年度党风廉政建设民主测评满意率低的必谈。
（四）加强同级监督。
1.积极构建同级监督工作体系。变事后监督为事前监督，变突击性监督为经常性监督，变阶段性监督为全程性监督。完善监事会工作制度，把党组织的监督与行政监督、监事会的民主监督结合起来，形成合力，确保党和国家方针政策、市社党委决策部署的贯彻到位。
2.落实党内监督条例。实施“社务公开”、“财务公开”、“党务公开”，加强民主监督，发挥群众舆论监督的作用，增强监督实效，切实做到重大事项大、资金使用管理、年度资产收益等事项必须公开透明，严格执行领导干部重大事项报告、述职述廉、民主生活会制度，认真清理单位重点、热点问题，保障干部、职工、群众的参与权、知情权。
3.贯彻国务院关于加强廉政建设的有关指示精神和市委市政府的决定，大力开展节约型机关建设和公务活动等制度的改革创新，努力降低行政成本。继续坚持在重要节日、重大活动和关键时期，开展专题教育，加强监督检查。
4.定期召开党风廉政建设分析会。研究部署市社党委党风廉政建设和反腐败工作情况。要重点抓好“八小时”以外的廉政教育，保证干部队伍的健康发展。
（五）开展效能监察工作
1.在惩治和预防腐败体系建设工作领导小组的领导下，形成党政齐抓共管，党风廉政组织协调，职能处室各负其责的效能监察工作机制。以年度重点工作和工程管理等重要环节为切入点，加强过程监督，通过对规章制度执行情况进行监督检查，对工作制度、程序、质量和方法进行评估，不断提高工作效果。
2.加强机关效能建设。深入推进机关效能建设，关键在人。要结合全市“作风建设年”活动，把提高人的能力作为效能建设的主要任务，下大力全面提升广大干部职工特别是领导干部的综合素质。把思想教育摆在首要位置，结合“为民、务实、清廉”思想教育活动，深入开展学习型机关创建活动，进一步引导干部职工学习现代经济知识、法律法规知识、管理业务知识的学习，加强业务培训，不断增强干部职工的忧患意识、公仆意识和节约意识，切实提高思想道德素质和廉政工作能力。
3.加强制度建设，建立效能监察的长效机制。制度规范是效能建设的基础和根本保证，为建立办事效能、运转协调、行为规范的机关管理体系。要从工作职能和具体业务事项出发，结合系统各行业特点，对现有制度进行梳理，及时修改完善有关制度，进一步建立健全效能建设长效机制和服务基层、服务群众工作的长效机制，使岗位职责划分更加合理、岗位权限更加明确具体、履行职责程序更加具有可操作性，实现以制度管事管人。
四、工作措施和要求
（一）加强组织领导，明确责任。市社成立以党委书记为组长的党风廉政建设工作领导小组。统筹计划安排党风廉政建设和反腐倡廉工作，做到年度有计划部署、年中有检查分析、年底有考核总结，切实落实好年度党风廉政建设和反腐倡廉工作。
（二）分解任务，细化责任。对上述年度工作目标责任进行细化分工，把责任落实至相关处室。各处室要主要参与，积极配合，抓好落实。
（三）及时检查，总结经验。按照党风廉政建设责任制的工作制度和要求，定期检查通报情况，认真总结经验，及时发现和解决问题，推进各项工作制度和规定的落实。
中共台州市供销合作社联合社委员会
2018年3月5日
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一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻十九大精神，落实《市供销社建立健全惩治和预防腐败体系5年工作规划》要求和市委市政府关于党风廉政和反腐倡廉工作会议精神，以开展“作风建设年”、“两学一做”常态化学习活动为契机，围绕 “深化改革、加快发展，加强合作、服务三农”的中心工作，服务系统和本级企业经营发展大局，加强党风廉政工作部门的自身建设，突出教育，注重预防，大力推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行党风廉政建设责任制，扎实开展专项治理，整体推进反腐倡廉建设各项工作。
二、总体目标
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三、工作要点
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1.深入学习贯彻党的党风廉政工作会议精神。认真抓好党的十九大、中央纪委全会、国务院廉政会议精神和台州市委市政府关于加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的精神，充分认识反腐败斗争的严峻形势，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。
2.扎实开展党章党纪国法教育宣传活动。以党的纪律处分条例、财经法规和市社参股企业规章制度为重点，深入开展“两学一做”和“作风建设年”活动，加强对党员领导干部和中层干部的反腐倡廉法规制度教育。深化中央关于加强党员领导干部廉洁从政的有关规定内容的学习贯彻，教育各级领导干部严格遵守党章、党纪条规，规范从政行为，引导广大党员干部提高执行力，强化依法经营意识，自觉遵守廉洁自律各项规定，并把教育宣传活动统一纳入学习型党组织创建学习计划。
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1.在惩治和预防腐败体系建设工作领导小组的领导下，形成党政齐抓共管，党风廉政组织协调，职能处室各负其责的效能监察工作机制。以年度重点工作和工程管理等重要环节为切入点，加强过程监督，通过对规章制度执行情况进行监督检查，对工作制度、程序、质量和方法进行评估，不断提高工作效果。
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