聚焦党建主业 凝聚攻坚力量 ——蓬江区2017年全面从严治党纪实
2017年以来，在市委的正确领导下，蓬江区委常委会以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，主动引领担当，聚焦聚力党建主责主业，以迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开以及抓好会议精神的学习宣传贯彻为主线，坚定不移推进党的政治、思想、组织、作风、干部队伍、人才队伍、反腐倡廉和制度建设，全面从严治党得到新的加强，党的建设更加坚强有力，带动了全区各项事业健康蓬勃发展。
□文/江门日报记者 张茂盛 胡晴晴 通讯员 黄卫洪
营造浓厚氛围
深入学习贯彻十九大精神
周郡码头和周郡小学是周恩来总理1958年视察江门的登岸点和视察点，也是蓬江区的宝贵红色遗址。2017年11月19日，蓬江区委书记、滨江新区党工委书记温伟文带领区委常委班子来到周郡，集体面向党旗重温入党誓词，庄严宣誓，以党的十九大精神为指引，为地方谋发展，为百姓谋幸福。这是党的十九大召开以来，蓬江区领导带头，以上率下、深刻领会精神实质的一次生动实践。
党的十九大召开以来，蓬江区始终坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务和最重要的“纲”，带领全区广大党员干部不忘初心、牢记使命、继续前进，全力推动党的十九大精神在蓬江落地生根、开花结果。
该区先后召开5次区委常委（扩大）会议、3次中心组学习会议和3次全区干部大会，密集进行专题学习，开展专题调研180多次，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级各类培训的重要内容，全面准确把握新思想、新论断的内涵，把党的十九大精神自觉内化为对形势判断分析和制定各项发展政策的指引，谋划新时期蓬江发展大计。为营造浓厚氛围，该区充分利用各类宣传平台和载体，掀起学习、宣讲、研讨、宣传党的十九大精神新热潮，并依托市宣讲团的力量组建了党的十九大精神宣讲团、“最美蓬江人”社会宣传队和蓬江区文艺宣传队。
在领会精神实质和形成浓厚氛围的基础上，蓬江区坚持学以致用，要求各级围绕党的十九大精神，对标市委“兴业惠民、治吏简政”工作要求和区委“1328”工作策略，针对“破解难题、加快发展”开展了一系列专题大调研，为蓬江区在新时代加快发展、提质发展、科学发展提供决策依据。
把政治建设摆在首位
大力提升执政能力和领导水平
党的十九大召开以来，蓬江区始终坚持把党的政治建设摆在第一位，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移拥护核心、服从核心、维护核心，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
旗帜鲜明讲政治，自觉维护党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。对此，蓬江区注重以上率下一级带着一级干、一级做给一级看，区委班子带头严格遵守政治纪律和政治规矩，带动各级党组织和全区广大党员特别是领导干部自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，通过政治建设大力提升执政能力和领导水平，不折不扣地贯彻落实好中央、省委和市委的各项决策部署。
为严肃党内政治生活，蓬江区严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，规范落实民主生活会、理论中心组集中学习、“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等基本制度，加大力度清理和规范党组设置，督促区直单位制定并完善了党组（党委）工作规则，进一步规范了党组（党委）的议事决策规则。
为执行好民主集中制，蓬江区完善了区委工作制度，严格落实区委常委会工作制度，充分发扬民主，严格按程序决策、按规矩办事，坚持科学决策、民主决策、依法决策，对于全局性的重大问题、重大事项、重大决策，充分听取各方面意见，并经区党政领导班子会议充分讨论后决定。同时严格落实集体领导和个人分工负责相结合制度，不折不扣执行集体研究决定事项。组建“大工商联”，加强“人才岛”“珠西智库”建设，凝聚各界知识力量，进一步提高决策科学化、民主化水平。
科学选人用人
建设高素质专业化干部队伍
3月7日，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时指出，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力；强起来要靠创新，创新要靠人才。
蓬江区牢牢坚持人才是地区发展第一资源的理念，着眼全区的长远发展，始终从战略和全局的高度谋划推进人才工作。
对党政干部队伍这一“全区发展的中坚力量”，该区坚持科学选人用人，努力建设高素质专业化干部队伍。在选人用人过程中，首先突出政治标准，用新时期好干部标准和忠诚担当、“三严三实”等政治素质考察干部的政治表现，大力配备了一批专业人才，进一步充实了全区的领导干部力量；坚持从严把关，日常监督和专项整治双管齐下，严格干部监督管理；深化干部挂职，加强培养锻炼，一大批年轻干部在学习实践中得到快速锻炼成长。
为构筑人才高地，推动全区人才工作实现新的突破，蓬江区还按照最高规格搭建人才工作领导小组，统筹制定人才政策、优化人才环境、建设人才载体和完善人才服务，开创出“一岛、一园、两中心、六大平台、一套制度、一系列工程”的人才工作新格局。
持续正风肃纪
落实全面从严治党
构建良好政治生态
为落实全面从严治党，构建良好政治生态，推动党员干部作风实现根本性转变，去年以来，蓬江区持之以恒正风肃纪，严格落实中央八项规定精神，紧盯“四风”新形式、新动向，共开展专项督查督办4次，明察暗访12次，抽查机关单位4个，暗访营业场所30户；突出抓好领导干部廉洁自律教育，共对150多名新调整提任的区管干部进行任前集体廉政谈话；组织庭审警示教育2场次，160人次党员干部接受警示教育。
该区坚决惩治腐败，形成压倒性态势并巩固发展，去年查处党员干部违纪违法案件79件，开除党籍和公职3人。同时加大了对扶贫领域的监督执纪问责力度。
蓬江区高度重视国家监察体制改革试点工作，通过深化体制改革，于1月13日在全市率先成立了区监察委员会。持续深化“三转”，调整区纪委监委机关内设机构职能，进一步优化内部工作。实施派驻全覆盖，把23个派驻纪检组以“7+3”的方式整合成10个派驻机构，对全区69个副科级以上单位进行了全覆盖监督。成立区委巡察工作领导小组，并设立办公室，设置3个区委巡察组。去年已完成巡察任务，共发现巡察对象问题29个，问题线索4条，今年第一轮巡察工作正在进行中。
提升组织力
基层党建呈现新气象
蓬江区委提出“党建工作要拿100分、走在全市前列”，牢固树立抓党建主业意识，通过抓投入、抓基础、抓创优，中心城区的基层党建和基层治理工作呈现出新气象。
投入方面，2017年全区基层党建经费总投入达到1100多万元，每个镇（街）的党建经费均超过30万元，最多的达到了138万元，今年将投入1亿元的党建经费。镇（街）平均设置6名专职组织员，“两新”组织覆盖率、工作覆盖率均达到了90%以上。
抓基础方面，去年蓬江区将村级换届当作全区“十场战役”的第一场硬仗来打，最终以“一肩挑”和交叉任职率“两个100%”，以及因组织不严密引发的群体性事件、有效投诉“两个为零”的全优成绩，打了一场漂亮的翻身仗，得到了省委换届风气巡查组和市委的充分肯定。
在圆满完成村级换届的基础上，蓬江区积极实施“区委书记工程118计划”，由区委书记牵头负责，按照先定标再创优的思路，高标准打造一批在全市乃至全省拿得出手的特色党建品牌，以带动全区基层党建整体水平的提升。该区在全市率先制定基层党组织建设标准化工作手册，突出分类指导，分五个领域，从组织建设、党员管理、组织生活、工作职责、服务功能、阵地建设和工作保障七个方面划出了一道“硬杠杠”；将每个月的8号固定为全区主题党日，基层党建规范化水平显著提升。目前，环市街火炬双创示范园区的群组化、范罗冈小学的“云党建”等项目已有一定知名度，“区委书记工程118计划”也被评为2017年全市基层党建精品案例一等奖。
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