一是扩展支持范围。创新券支持范围从《管理办法》(试行)的检验检测、合作研发、委托开发、研发设计、检索查新等拓展到合作开发、委托开发、科技查新、测试分析、产品设计、专利权评估等。
二是放宽发放对象。由《管理办法》(试行)的“在市本级注册的具备独立法人资格的科技型中小型企业、农业科技企业,年销售收入2亿元以下的,财务机构健全,财务管理规范,无不良信用记录”放宽到“在市级(含椒江区、黄岩区、路桥区、高新区和集聚区)注册的具备独立法人资格的企业,财务机构健全,财务管理规范,近三年无不良信用记录”。
三是优化操作流程。申请使用过程由原先4个环节优化为2个环节,企业凭营业执照完成用户注册,即可领取一定额度的创新券使用;创新载体凭服务项目名称、技术服务或交易合同、发票等凭证即可申请兑付。先领先得、见票即兑,有效期限为3个月,过期收回。
四是加大扶持力度。高层次人才创业企业在扶持期内申请创新券,顶尖人才、领军人才、高端人才、特优人才和高级人才分别给予每年最高20万元、18万元、15万元、12万元和8万元创新券额度。
五是加强监管督查。创新券实行实名制,不得转让、买卖,不重复使用,不得提供虚假信息。对通过创新券骗取财政资金的企业和各级各类创新载体,将视情节轻重对有关责任单位、责任人实行限期整改、给予警告、停拨或追回财政资金等处理;列入信用“黑名单”的,3年内不再给予科技项目和财政科技资金支持,情节特别严重的载体予以摘牌。构成违纪、涉嫌犯罪的,将依纪依法处理。科技、财政部门将会同相关部门对创新券使用情况进行评估检查,每年按不低于5%的比例进行随机抽查。(梁寅芳)
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