从三五天缩至两小时，怎么实现的？ 窍门在此：一窗办、就近办、马上办、一次办、自助办

　　记者 赵艳君 通讯员 耿淑芹
十分钟时间就顺利完成了个人护照的申请，想想那天的经历，东阿市民王福明至今还感觉有些意外。
几天前，他走进刚落成不久的东阿县公安局民生警务服务中心，根据清晰明了的服务流程提示，拍照、填表、交费，10分钟内，他办理个人护照的申请就完成了。
直到整个流程结束，他还没回过神儿来——这么快就办理完毕了?
据了解，东阿县公安局原有窗口单位办公场所分散，服务标准低、功能体系不完备，群众办事办证有时需要赶赴多地、往返多次，十分不便。
为根本解决窗口服务存在的问题，该局把户籍事项办理、出入境管理、行政许可以及法医鉴定、受立案、信访等和群众面对面打交道的岗位全部整合到民生警务服务中心，实行同地址办公、一站式服务。
事实上，这个服务中心正式运行尚未满一个月，但目前已经实现“一窗办、就近办、马上办、一次办、自助办”等“一次办好”，审批时限大幅压缩，让人民群众享受到实实在在的“改革红利”。
居住证制作立等可取
临时身份证全城通办
简政放权到基层，实现“就近办”。将户籍管理的办理和审批事项全部下放到基层派出所，方便群众就近办理，缩短群众办证的地理半径。凡是由东阿县公安局负责的姓名、性别变更，无户口人员补录(恢复)、重复户口删除等审批事项和临时身份证、居住证、身份证等证照办理事项一律下放基层派出所，通过快审平台对派出所办理情况进行监管和指导，有效缩短审批备案办结时限。
当前居住证办理由省厅制证，存在发放周期较长的现实问题，为缩短群众拿证时间，提高流动人口服务管理水平，在市局户政处的大力支持下，东阿县公安局同省厅制证中心签订县级制证合同，购置居住证制证设备，成为全市首家群众办理居住证“立等可取”的县级公安机关，实现居住证马上办、立即取。
临时身份证全城通办。以信息“多跑路”替代群众“少跑腿”，东阿县公安局在全市率先研发临时身份证办证系统，每个派出所配备临时身份证制作一体机，实现在东阿县公安局实时监督下，派出所即时办理出证，解决了群众必须到户政大厅办理临时身份证的局面，服务窗口数量呈10倍增长、服务半径最大压缩25公里。
证照自助服务全天“不打烊”
快审平台系统压缩审批期限
24小时证照自助服务，服务群众更便捷高效。该局针对“上班族”“在校生”等群体工作日不方便办理身份证的情况，通过配备自助照像、自助申办、自助领取居民身份证一体机，实现预约、申请、受理、领取24小时全自助办理。东阿县公安局还投入100余万元，建设全市首家24小时出入境自助室。自助签证机的使用，办理时间由从前7个工作日缩短至3分钟，配合自助取证机，提供全天候出入境服务，真正让群众享受到方便、快捷的优质服务。
东阿县公安局自主研发“快审平台”系统，在严密审批流程的同时，提升工作效率、办理质量，将下放权限落到实处。
群众可以就近到民生警务服务中心或任一派出所的受理窗口，提出申请事项，在窗口民警对群众提交的证明材料进行初审后，进行电子化处理(拍照、扫描等方式)，通过快审平台实时传输到审批岗位，即时审批回传，实现当场办结。办理审批期限由原来的3至5天，缩短至2小时以内。
同时，该局还建立容缺受理机制，对群众急需办理的事项实行“容缺受理”机制，编写办理事项“非关键性主审材料”清单，在清单内材料暂时缺少、群众保证规定时限内补全材料的情况下，允许先行受理审批，为群众救急解难，提供“有温度”的服务，践行“一次办好”的承诺。

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