绍兴市下发《通知》全面开展人民调解化解信访案件专项行动
今日，绍兴市委、市政府下发《关于开展人民调解化解信访案件专项行动的通知》，实施八大举措，进一步完善“访调对接”长效机制，化解信访案件，实现信访与人民调解及时、有效、规范衔接。
一、下好“先手棋”，信访预防有方法
开展基层矛盾纠纷动态排查，及时发现一批信访苗头隐患。确保排查全覆盖，分析全到位，发现有信访苗头隐患的矛盾纠纷，逐一登记，每月汇总，列出清单上报党委政府，无缝对接信访清单。
整合公共法律服务职能，着力消除一批党委政府中心工作推进过程中的矛盾隐患。围绕“五水共治”“三改一拆”、重点工程推进等党委政府中心工作，组织律师、公证、人民调解、法律援助、法治宣传等专业人员成立专门调解工作组主动进驻现场，着力推动调解关口前移，把初信初访问题及时解决在群众家门口。
二、打好“主动仗”，案件化解有组织
成立乡镇（街道）联合调解中心，及时化解一批基层信访案件。通过联合调解中心，全面整合“公、检、法、司”资源，做好已受理矛盾纠纷的化解工作，有效减少初信初访案件增量。同时积极发挥联合调解优势，妥善化解基层初信初访案件，确保“信访在县里”的要求在基层落实。
发挥行业性专业调解组织作用，有效化解一批行业性信访案件。针对医疗、校园、交通、环保、劳动等行业和专业领域发生的信访案件，行业性专业调解组织自行受理的，要主动介入，全力调解，确保案结事了；领导交办和信访部门移交的需要调解的，要及时介入，尽力化解，确保定纷止争。
组建人民调解机构派驻信访部门，即时化解一批来访案件。市、县两级组建信访调解室进驻信访局，提供法律咨询、开展来访案件调处，实现信访与人民调解无缝衔接。建立完善信访与法律援助、公证、司法鉴定等衔接机制，有效满足来访群众的公共法律服务需求。
三、出好“组合拳”，难题攻克更专业
完善“多调联动”工作机制，集中化解一批涉法涉诉信访案件。不断加强人民调解与司法调解、行政调解的协调联动，全面巩固完善“诉调”“检调”“警调”“仲调”等人民调解与多部门衔（对）接联动工作机制，优化、整合调解资源，实现优势互补，有效形成化解合力。
充实人民调解法律专家库，主动参与化解一批信访积案。市、县两级司法行政部门要调整充实人民调解法律专家库，健全完善专家库使用管理办法，运用专家“第三方”优势，主动参与信访积案化解，提供专业法律服务，全面开展对信访积案的法律论证并出具法律意见书。
坚持律师参与接访工作制度，依法息诉一批重大复杂疑难信访案件。继续深化完善律师参与信访工作机制，创新律师参与信访的方式方法，丰富律师参与信访的内容形式。不断推动律师参与接待群众来访、为党政领导下访和约访提供服务、参与办理涉法涉诉信访案件、参与处理疑难复杂信访事项、服务信访工作决策、参与信访督查等工作。
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成立乡镇（街道）联合调解中心，及时化解一批基层信访案件。通过联合调解中心，全面整合“公、检、法、司”资源，做好已受理矛盾纠纷的化解工作，有效减少初信初访案件增量。同时积极发挥联合调解优势，妥善化解基层初信初访案件，确保“信访在县里”的要求在基层落实。
发挥行业性专业调解组织作用，有效化解一批行业性信访案件。针对医疗、校园、交通、环保、劳动等行业和专业领域发生的信访案件，行业性专业调解组织自行受理的，要主动介入，全力调解，确保案结事了；领导交办和信访部门移交的需要调解的，要及时介入，尽力化解，确保定纷止争。
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