中国人民政治协商会议宿迁市第五届委员会常务委员会工作报告
王 益
宿迁市政协主席王益代表政协宿迁市第五届委员会常务委员会向大会作工作报告。 记者 王甫君 摄
各位委员、各位同志：
我受政协宿迁市第五届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。
2017年工作回顾
2017年是本届市政协任期的第一年。在中共宿迁市委的坚强领导下，市政协深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和中共十九大精神，团结依靠广大委员和各界人士，切实履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，主动担当生态经济、富民惠民、深化改革三大责任，努力建设“有为、智慧、活力”三个政协，政协工作在继承中发展，在创新中提高，为宿迁经济社会发展作出了积极贡献。
一、坚持中国共产党领导，始终保持正确政治方向
新一届市政协坚持把加强思想理论建设、提高政治把握能力放在首位，坚持正确方向，始终与市委思想同心，目标同向，工作同步，发展同力。
1．强化思想引领。年初以来，切实加强了市政协党组、主席会议、常委会议、界别和机关干部的学习，通过举办委员培训班、各类专题讲座和协力讲堂等，深入开展“两学一做”学习教育，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习中共十八届六中全会精神，学习人民政协理论知识，学习中共中央和省、市委的重大决策部署，切实把党的主张转化为各界人士的广泛共识。中共十九大召开后，市政协迅速制订计划，作出部署，政协党组成员带头学习宣讲，邀请省委宣讲团成员作辅导报告，以“学习中共十九大精神，做好新时代政协工作”为题开展调研，组织各党派团体、各界别和县区政协交流学习体会，在全市政协系统兴起了学习宣传贯彻的热潮。
2．坚定政治方向。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，引导广大委员和各界人士自觉接受中国共产党的领导，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围。中共宿迁市委坚持把政协工作纳入全市整体工作布局一起研究和部署，市委专门召开了全市政协工作会议，出台了《关于加强和改进人民政协工作的实施意见》。市委常委会5次研究政协工作，市主要领导多次出席政协会议和活动，并经常交办工作任务。全市政协工作呈现出党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的生动局面。
3．提高行动自觉。一年来，市政协的工作始终置于中共宿迁市委的领导之下，做到市委有号召、政协就有行动，市委有部署、政协就狠抓落实。市政协党组、主席会议和常委会议，及时学习贯彻市委五届二次、三次、四次、五次全会精神，开展协商议政和民主监督等活动，促进各项工作落实。围绕市委关于落实“三项任务”、建设“江苏生态大公园”等决策部署，通过开展大讨论、大调研，组织广大委员和机关干部不断开动脑筋、激发智慧、建言献策，投身建设全面小康新宿迁的生动实践，充分履行了参政议政职能。市政协机关较好地完成了扶贫挂村包户、“三进三帮”、文明城市创建、重大项目推进等任务。
二、围绕中心协商议政，促进宿迁经济社会发展
坚持把围绕中心、服务大局作为政协的主体工作，聚焦“三项任务”，突出重点协商议政，集思广益建言献策。
1．围绕发展生态经济持续建言。以生态经济示范区建设为着力点，以统筹推进为着眼点，专门成立3个调研组，开展了为期2个月的调研，并召开五届三次常委会议进行了专题协商，形成了《关于统筹推进生态经济示范区建设的建议案》，提出了提升生态立市战略、推进生态立法工作、加快生态立“规”步伐、明确生态立业重点的具体建议，为市委、市政府研究制定《关于建设生态经济示范区的意见》《宿迁市生态经济示范区发展规划》提供了重要参考。在此基础上，聚焦发展生态农业和绿色工业持续调研、深入建言。五届四次常委会议围绕生态农业进行了专题协商，形成了建议案，建议要保持底色、守护住干净的水土；创造特色、做优做响生态农产品；扮靓景色、促进农旅融合发展，提升我市的生态农业发展水平，使其成为“江苏生态大公园”中最靓丽的名片。五届五次常委会议围绕发展绿色工业进行调研协商，形成了《关于深化企业培育“四大行动”持续推进工业经济转型发展的建议案（草案）》，将提交本次大会审议。
2．围绕推进富民惠民献计献策。近年来，我市在持续解决“医教水住行”民生热点问题的同时，提出要更加关注“法访文保收”民生难点问题。市政协紧跟市委、市政府节拍，将“法访文保收”民生实事落实作为本届政协常委会的首个议题，深入基层调研，倾听群众呼声，反映利益诉求，开展专题协商，从结合“三进三帮”活动中的群众诉求开展法律援助专项行动、创新信访积案化解责任落实机制、加强农村基层文化骨干队伍建设、建立产前诊疗服务体系、推进养老服务机构建设、建立以生态富民为核心的乡镇建设发展考核体系等方面，形成了《关于推进“法访文保收”民生工作近期重点事项的建议案》，得到市委、市政府的高度重视和积极采纳，许多意见被吸纳进“法访文保收”民生实事工作方案、转化为部门的工作举措。此外，还组织了加强扶贫工作、改善市区商业服务环境等方面的议政活动，提出了一些有针对性的建议。
3．围绕深化改革创新视察调研。切实把握我市全面深化改革的重点课题，围绕生态文明体制改革、完善乡村治理体系、城市新中心建设、教育卫生事业发展等内容，深入调查研究，提出意见建议。围绕生态文明体制改革，建议适时出台《宿迁市生态建设条例》，研究制定生态保护具体法规，探索建立生态环境标准体系。围绕民革市委提出的城市新中心建设的提案，主席会议专题视察了湖滨新区，提出了加速新产业发展、健全新中心功能、聚焦新环境打造、引入新管理理念的具体建议。围绕教育卫生体育事业发展，组织委员视察基本公共卫生服务体系、公共体育设施建设，开展中小学教师“县管校聘”改革和中学素质教育调研，就完善公共服务体系建设、提升基础教育质量等提出建议。同时，充分利用省政协例会的建言渠道，通过提案、大会发言和社情民意，提交了支持宿迁生态经济示范区建设、建立新型职业农民培育体系、促进生态农业发展、推广绿色水运等意见建议，均转化为省政协的议政和建议内容。
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